(1)土地是复杂的混合物,与之对应的是综合性的概念,自然和社会经济是土地概念的两个基本层面。土地作为自然的存在物是被观察、记录和分析的客体,其自然特性不以人的意志为转移。同时土地作为人类生存的基础又是被使用的对象,土地利用分类投射了人类社会和经济的目标,在不同的目标下土地有不同的使用意义。
(2)土地分类的标准与分类的目的有关,对复杂地貌现象的分类是早期自然地理学的研究目标,描述性的分类方法可以实证,具有近代科学的特征,同时它是开放的系统,研究人员可以基于土地某个特征或关系进行分类,不同的分类研究有助于更深刻全面地认识客观世界。在应用地理学的研究中,土地分类是以特定目的为导向,作为土地评价和土地利用的基础。它从实际出发,反映土地的社会经济属性和一定的自然属性。由此,基于科学研究的土地分类向应用研究的土地利用分类转变。
(3)土地是城乡规划工作的对象,也是规划目标和愿景的载体,土地利用分类服务于规划工作,与城市发展和管理的需求密切相关,因此,土地利用分类是城乡规划的核心,城乡规划要么是创设土地利用分类,要么是将基于经验的用地类别落实到具体地块之中,或者二者兼而有之。回顾英美土地利用规划在20世纪的发展历史,可以发现土地利用分类体系与国家政治制度、历史发展背景、现实问题挑战以及规划思想和观念密切相关,不同类型的土地利用分类既有基于经验总结也有源于理论创新,到目前仍缺乏统一系统的分类体系可以对此进行清晰地梳理和分析。
(4)土地利用分类的历史研究给我国土地利用分类的分析评价提供了一个客观的尺度,但是中国和西方毕竟存在巨大的社会、经济、历史、文化以及城市发展阶段的差异,简单的类比借鉴难以获得实质性的参考意义,对土地利用分类的研究需要超越经验层面,需要借助理论方法对“土地利用”这个术语进行剖析,从而构建一个具有普适性和系统性的土地利用分类理论框架。
【注释】
[1]杰弗里·马丁.所有可能的世界——地理学思想史[M].成一农,王雪梅,译.上海：上海世纪出版集团,2008：4
[2]刘南威,郭有立,张争胜.综合自然地理学(第3版)[M].北京：科学出版社,2009：4-5
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[5]Guttenberg A Z.Multidimensional Land Use Classification and How It Evolved：Reflections on a Methodological Innovation in Urban Planning[J].Journal of Planning History,2002,1(4)：311-324
[6]为了分辨land utilization和land use,本书将前者翻译为土地使用,后者翻译为土地利用。
[7]随着Akimoto F.The Birth of‘Land Use Planning’in American Urban Planning[J].Planning Perspectives,2009,24(4)：459
[8]James H.Land Planning in the United States for the City,State and Nation[M].New York：Mc Millan,1926：323
[9]Akimoto F.The Birth of‘Land Use Planning’in American Urban Planning[J].Planning Perspectives,2009,24(4)：461
[10]Sauer C O.Mapping the Utilization of the Land[J].Geographical Review,1919(8)：47-54
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[12]Schoenmann L R A.Land Inventory for Rural Planning in Alger County,Michigan[C].Papers on the Michigan Academy of Science Arts and Letters,1932：329-361
[13]随着美国国家土地利用规划委员会(National Land Use Planning Committee)在1932年成立,“土地使用规划(land utilization plan)”也改称为“土地利用规划(land use plan)”。引自Fukuo Akimoto F.The Birth of‘Land Use Planning’in American Urban Planning[J].Planning Perspectives,2009,24(4)：460
[14]Guttenberg A Z.The Land Utilization Movement of the 1920s'[J].Agricultural History,1976,50(3)：477-490
[15]Wehrwein G S.Zoning in Marginal Areas[J].City Planning,1933,4(9)：154-163
[16]Guttenberg A Z.The Land Utilization Movement of the 1920s'[J].Agricultural History,1976,50(3)：459
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[23]Hall P.明日之城——一部关于20世纪城市规划与设计的思想史[M].童明,译.上海：同济大学出版社,2009：163
[24]Hall P.明日之城——一部关于20世纪城市规划与设计的思想史[M].童明,译.上海：同济大学出版社,2009：63
[25]Hall P.明日之城——一部关于20世纪城市规划与设计的思想史[M].童明,译.上海：同济大学出版社,2009：64
[26]Akimoto F.The Birth of‘Land Use Planning’in American Urban Planning[J].Planning Perspectives,2009,24(4)：458
[27]Akimoto F.The Birth of‘Land Use Planning’in American Urban Planning[J].Planning Perspectives,2009,24(4)：475
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[42]根据Office of the Deputy Prime Minister.National Land Use Database：Land Use and Land Cover Classification Version 4.4[Z],2006综述。
[43]在NLUD中区分出land use和land cover,其中前者指土地活动和社会经济功能,后者指土地表面的物质种类或形态,因此land use所包含的内涵与美国LBCS中土地利用的五种属性有所区别,为方便区分,本书将NLUD中的land use翻译为“土地用途”。
[44]Parolek D G,Parolek K,Crawford P C.Form-Based Codes：A Guide for Planners,Urban Designers,Municipalities,and Developers[M].Hoboken,New Jersey：John Wiley&Sons,2008：25
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