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浙江地方政府效率特征分析:波动上升、区域政府效率不同。

时间:2023-05-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:如表8-3所示,2009—2017年期间浙江11个地市的政府效率整体呈现波动上升的趋势。2009—2017年期间浙江各地市政府效率的平均值为0.972,该值小于1,这表明在此期间浙江各地市政府效率处于一种相对低效率状态。其中,2009—2017年期间浙东北地区各市政府效率的平均值为0.999,浙西南地区为0.945,两个区域政府效率的最高值都出现在2017年,分别为1.116和1.107,这说明各地市的政府效率都在明显改善。图8-1 2009—2017年浙江各市政府效率分布情况

浙江地方政府效率特征分析:波动上升、区域政府效率不同。

如表8-3所示,2009—2017年期间浙江11个地市的政府效率整体呈现波动上升的趋势。2009—2017年期间浙江各地市政府效率的平均值为0.972,该值小于1,这表明在此期间浙江各地市政府效率处于一种相对低效率状态。而且,只有宁波、舟山和杭州3个城市在2009—2017年期间的政府效率大于1,显著高于其他8个城市。

表8-3 2009—2017年浙江各市政府效率趋势分布

续 表

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一方面,从时间维度来看,浙江各地市的政府效率大致经历三个阶段,如图8-1所示。第一阶段为2009—2011年期间,该阶段为政府效率提升阶段,但是效率较低。在该阶段除了宁波的政府效率明显大于1之外,其他10个市的政府效率基本上是小于1,但是政府效率基本上是在不断上升的过程。第二阶段为2012—2014年期间,该阶段政府效率处于稳定阶段,且效率较高。在该阶段通过前一阶段的政府改革调整与完善,11个地市的政府效率得到了明显提升,且在2012年基本上都达到了一个较高水平,然后是一个不断维持过程。第三阶段为2015—2017年期间,该阶段又是一个不断提升效率的阶段,由于2015年为“十二五”规划的收官之年,且2016年为“十三五”规划的起始之年,因此各地市的政府效率由于人员变动和规划调整,导致各地市政府效率相对于第二阶段而言有了明显下滑趋势;但是,随着“十三五”规划的深入实施,各地政府效率不断回暖,整体呈上升趋势。

另一方面,从区域维度来看,浙东北地区(杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市和舟山市)的地方政府效率明显高于浙西南地区(温州市、金华市、衢州市、台州市和丽水市)。其中,2009—2017年期间浙东北地区各市政府效率的平均值为0.999,浙西南地区为0.945,两个区域政府效率的最高值都出现在2017年,分别为1.116和1.107,这说明各地市的政府效率都在明显改善。如图8-1所示。

图8-1 2009—2017年浙江各市政府效率分布情况

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