浙江海外经贸合作区：高端资源获取成果

海外经贸合作区是中国企业对外投资的重要平台，尤其是推进“一带一路”建设的重要抓手。商务部统计显示，中国在海外共建的境外经贸合作区累计投资已接近400亿美元，为东道国贡献了超过30万个就业岗位以及超过30亿美元的税费，其中，与“一带一路”沿线国共建的境外经贸合作区占比在70%以上。浙江省拥有4个国家级海外经贸合作区和8个省级海外经贸合作区，如表7-1所示^[4]，已初步形成贯穿“一带一路”沿线的海外经贸合作区新格局。浙商企业“走出去”的脚步从东南亚的泰国、柬埔寨、越南、文莱，到中亚的乌兹别克斯坦，欧洲的俄罗斯、捷克、塞尔维亚，乃至美洲的美国和墨西哥。这一个个“浙江驿站”，成为“一带一路”上闪亮的明珠。浙江在“一带一路”沿线国家的产业投资门类日趋多元化，海外经贸合作区涉及的领域，既包括石油炼化、纺织等专业型产业园，又包括农业产业型园区和商贸物流型园区，更有针对科技研发的园区。

表7-1 浙江省海外经贸合作区（省级及国家级）

续 表

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这些经贸合作区在浙商企业“走出去”的过程中发挥了枢纽作用，促进浙商企业在海外的落地、生根、发芽和成长。海外经贸合作区改变了单一企业“单打独斗”的投资模式，代之以“抱团”发展，增强了浙江民营企业融入东道主国家市场的能力和抵御风险的能力，强化了浙江民营企业在国际市场的话语权，也有助于为当地发展提供更多新的增长点，互利共赢。越来越多的海外经贸合作区正帮助“一带一路”沿线国家带动上下游产业发展，增加就业和税收，培养技术工人，促进经济共同发展。

位于曼谷附近的泰中罗勇工业园是国家级海外经贸合作区，是浙商投资泰国的一个代表。该工业园由浙江民营企业华立集团和泰国当地政府共建，它的诞生源于浙江民营企业勇于走向国际的雄心壮志。“一带一路”沿线的诸多国家中，浙商青睐泰国并优先选择泰国，原因之一在于泰国的“地利”：泰国地处中南半岛中心位置，既是丝绸之路经济带的重要节点，也是海上丝绸之路的必经之地。泰国一直是中国的重要贸易伙伴、主要农产品进口来源国和最大橡胶进口来源国。近年来，泰国政府提出的“东部经济走廊”发展战略恰好对接了中国政府的“一带一路”倡议，使得泰国成为共建“一带一路”的重要伙伴。第一，东盟十国自由贸易区是一个庞大的市场，这个区域共有6亿人口；同时，这里也是全球经济发展高速增长地区之一。从贴近市场和客户的角度出发，来到泰国是理所当然的。第二，泰国是全球最大的天然橡胶生产国，原材料供应十分丰富。第三，在东南亚地区，泰国的整体工业配套能力较好。第四，泰国的税收政策优惠，电力、劳动力等资源相对便宜。第五，泰国政府的稳定性和对外来文化的包容性有利于外资企业的长期发展规划。第六，泰国政府非常重视吸引制造业投资。外资制造业投资泰国可以100%控股，投资者在工业区购置土地可获永久所有权地契，享受国家给予的税收及非税收优惠。

北美华富山工业园是继泰中罗勇工业园区后，华立集团全球工业园战略布局的第二大项目，由华立集团、富通集团联合墨西哥当地名门望族SANTOS家族共同投资，并于2015年10月注册成立公司。这是中国在墨西哥投资设立的第一个工业园，是一个旨在为中资企业提供“中文一站式”服务的境外优势产业转移平台。工业园选址新莱昂州首府蒙特雷都市圈北部萨利纳斯·维多利亚城，区位优势明显，距美国得州边境口岸拉雷多市约200千米、距蒙特雷20千米，交通便捷。园区总规划面积8.5平方千米，配套开发“七通一平”熟地、标准厂房、仓储物流和商业、生活设施。园区根据当地产业特点、结合中国企业优势，重点招引汽车汽配、信息技术、机械设备、电子电器、轻工业、新能源新材料，以及相关法律允许的产业。2018年8月北美华富山工业园开始全面招商，现已有多家企业入驻。2019年3月4日，首家入园企业新坐标（墨西哥）股份有限公司正式投产开业。

境外经贸合作区的作用主要体现在引导中小浙商企业在海外抱团发展、集群发展。以泰中罗勇工业园区为例，该工业园区在泰国罗勇府运营多年，早已是“泰国通”，它的经验和服务帮助进入园区的很多浙商企业少走了很多弯路，尤其是自2018年3月中美贸易发生争端以来，越来越多的浙商企业谋求走向海外市场，在海外直接投资，以消除贸易争端带来的劣势。这些企业通过海外经贸合作区的枢纽作用，获取海外产业竞争情况的第一手资料，在此基础上协调企业分配海内外资源，并促进国际产能合作。

在浙江省12个海外经贸合作区的推动下，纺织业、建材业等传统优势行业的浙商在“一带一路”沿线国家布局态势良好，项目进展顺利。一方面，可以在某种程度上应对中美之间的贸易摩擦，实现浙商企业的产地多元化；另一方面，也促进了“一带一路”沿线国家的经济发展，为浙商培育了新兴市场。