后疫情时代数字经济的崛起和发展

1996年，有着“数字经济之父”之称的唐·塔普斯科特首次提出“数字经济”概念，并用它来指代网络智能时代的经济。^[1]1997年，日本通产省将这一概念引入日本政府文件中，并使日本成为较早使用这一概念的国家之一。同年，美国商务部发布《浮现中的数字经济报告》，详细叙述了美国的数字革命、互联网建设、电子商务、数字时代的消费者和劳动者以及未来挑战等内容。如今，人们对数字经济有了更全面和系统的认识。2020年，中国信息通信研究院发布《中国数字经济发展白皮书》指出，“数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。”^[2]作为一种新的经济形态，数字经济既包括将数据或数字化的知识与信息作为关键生产要素的经济，也包括以云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等数字技术为手段的经济。

近年来，全球数字经济发展十分迅速。2019年，全球47个国家数字经济增加值规模达31.8万亿美元，占GDP比重达到41.5%。其中，2019年产业数字化占数字经济比重达84.3%，产业数字化成为驱动全球数字经济发展的主导力量。^[3]2020年新冠肺炎疫情发生后，全球数字经济的发展步伐大大提速。经合组织（OECD）报告显示，新冠肺炎疫情大流行使数字转型的所有方面都取得很大进展，各国疫情防控措施进一步刺激了宽带通信服务的需求。在OECD成员国，估计有13亿人居家工作和学习；在整个互联网价值链上，各参与方的互联网流量比疫情暴发前增加了多达60%。^[4]数字技术的广泛使用大大促进了产业的数字化转型，并且疫情对数字化转型的长期影响才刚刚开始显现。国际数据公司（IDC）报告预测，2022年全球65%的GDP将由数字化推动；2020—2023年，直接来源于数字化转型的投资将达到15.5%的年复合增长率（Compound Annual Growth Rate，CAGR），数字化转型的直接投资总规模将超过6.8万美元。^[5]IDC还预测，2020年全球大数据相关硬件、软件、服务市场的整体收益为1，878.4亿美元，较上年增长3.1%。^[6]2019—2024年，大数据技术和服务相关收入将以15.6%的五年复合增长率增长。^[7]

在中国、印度等新兴经济体的带动下，亚洲成为数字经济增长最快的区域之一。2019年，亚洲数字经济较上年增长7.7%，高于同期GDP增速3.4个百分点。目前，中国数字经济总体水平已经稳居全球第二，数字产业化保持高速增长，产业数字化全面推进，数字经济发展环境日益优化。^[8]尤其是在2020年新冠肺炎疫情暴发后，数字经济在推进复工复产和经济稳定等方面发挥了重要作用。中国国家统计局数据显示，2020年信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长16.9%，增速高于第三产业14.8个百分点；全国网上零售额为117，601亿元，比上年增长10.9%。^[9]2020年，中国数字经济规模占GDP比重近四成，对GDP贡献率近七成。(www.xing528.com)

在疫情背景下，很多亚洲经济体都出台了推动数字经济转型的新举措，涵盖数字基础设施建设、数字产业化发展、产业数字化转型、数字化治理以及国际数字合作等多个方面。在数字基础设施建设方面，5G建设成为新亮点。2020年3月，中国工业和信息化部发布《关于推动5G加快发展的通知》，全力推进5G网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，2020年，中国新增了58万个5G基站，累计建成5G基站总数达71.8万个，日本、韩国等也制定了扩大数字基建投资的计划。^[10]在数字产业化发展方面，信息技术支撑服务疫情防控和经济复苏的作用凸显，大数据产业和物联网产业的支持力度加大，人工智能发展也驶入快车道。例如，2020年8月，中国国家标准化管理委员会等5个部门发布《国家新一代人工智能标准体系建设指南》；10月，韩国政府发布《人工智能半导体产业发展战略》等。在产业数字化转型方面，数字经济与实体经济深度融合发展，数字农业、数字文化产业、“互联网+医疗健康”、“互联网+旅游”等蓬勃发展。在数字化治理方面，数字化公共安全联防联控、数字政务规范化管理、城市设施智能化升级、数字市场竞争等稳步推进。在国际数字合作方面，一些涵盖数字经济合作的区域和国际经贸合作取得新的进展。2020年4月，二十国集团数字经济部长特别会议，就运用数字技术加快新冠病毒相关研究、增强商业活动灵活性和创造就业机会等达成共识；6月，新加坡、新西兰和智利签署数字经济伙伴关系协议；6月，韩国与新加坡宣布启动数字伙伴关系协定（KSDPA）；8月，新加坡与澳大利亚签署数字经济协定；11月，中国、东盟、日本、韩国、澳大利亚签署包括电信服务、电子商务等内容的RCEP。

总之，疫情让各国更加充分认识到数字经济的价值，并推动了数字经济的加速发展。后疫情时代，数字经济将成为继农业经济、工业经济与信息经济之后影响世界经济与国际关系的关键力量，也将与世界各国的核心利益更加紧密相连。