水资源费的制定方法

水资源费是水资源管理中普遍采用的经济手段。水资源费是指由于取水行为的发生而征收的费用，它有时针对服务，但大多是资源稀缺租金的表现，也即是法律中的法定孳息。

许多国家以取水费（water abstraction charge）的形式征收。出于不同目的，不同国家的费率标准不同：一些国家将费率设定在弥补管理和监督取水的全部成本，而一些国家特别地将征收的收入用于取水有关的环境基金。同时根据水源、使用和取水地点的不同，一些简单的因素用于区别费率之间的差异：如对工业和生活用水征收不同的费率。在澳大利亚的新南威尔士，若从河道取水需要申请许可，许可的价格对于高保证率的权利较高，而对于低流量削减的权利较低；在比利时，对用于饮用水之外的地下取水征收水资源费，用于地下水保护基金；加拿大各州征收取水费用于弥补行政管理费用，收费一般基于最大允许取水量，而不是实际取水量；法国的收费基于实际取水量和消耗水量，消耗水量的计算采用消耗系数，消耗系数根据取水是公共供水、工业、发电或农业确定；荷兰1985年开始对地下水开采收费，一部分收入用于地下水政策计划的研究，剩余的作为总税收的一部分上交财政部；英格兰和威尔士几乎对所有的取水许可证书拥有者征收取水费，法律要求收费只能满足弥补环境署执行水资源职能的年费用（沈大军，2004）。(www.xing528.com)

我国北方一些省（市）从20 世纪80年代初开始征收水资源费。2002年《中华人民共和国水法》第48 条规定，“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照……水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构……，……缴纳水资源费。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。”