加大资金扶持力度，加强规划实施

4.2.1　坚持因地制宜，着力加强科学统筹规划

将发展都市现代农业纳入闽侯县“十三五”发展规划，纳入新农村建设整体布局，做好“十三五”都市现代农业发展专项规划。建议立足闽侯县实际，明确好功能定位，根据闽侯县现代农业的发展现状和“十三五”都市现代农业面临的内外部环境，充分发挥区域优势和农业产业特色，以省会城市福州为服务指向，通过农业多功能的拓展，尤其是生态功能、观光功能、休闲体验功能和文化教育功能等的挖掘和开发，把闽侯都市现代农业打造成福州市安全健康农产品供应基地、农业观光休闲基地、农业体验基地和农业文化教育基地。同时，根据平原、山区和半山区的不同区位特点和自然资源禀赋，进一步明确不同阶段的农业产业发展目标、类型、重点和工作措施，做到合理布局，并重点发展闽侯县高优粮油、珍稀食用菌、健康水果、安全蔬菜、生态水产等特色现代农业产业，建设产业基地、休闲农业、生态环境等7大提升工程。县直相关部门、各乡镇应在全县都市现代农业发展规划的框架下，主动对接，发挥优势，走适合各自乡镇、行政村特点的都市现代农业发展之路。《闽侯县“十三五”都市现代农业发展规划》出台后，要认真抓好落实，全县各级有关部门还应制定相应的年度实施计划，加大推进都市现代农业发展的工作力度，确保都市现代农业得到稳步发展。

4.2.2　进一步加大政策引导力度

在企业注册登记、经营税收减免、银行贷款等方面，对都市现代农业经营者予以优惠，这有利于创设更加有利于保护和支持都市现代农业发展的环 境[39]。建议闽侯县要加大对都市现代农业发展相关政策的引导，特别是有关农业发展、财政补贴、税收优惠、信贷支持等各项强农惠农政策的宣传引导。积极引导各乡镇成立专业协会和农民专业合作组织为补充的新型农业服务组织，大力发展以农技推广部门为主体的技术推广。此外，各相关职能部门要千方百计引导发展都市现代农业，加强工作指导，提升富有闽侯县特色的都市现代农业影响力。发挥闽侯电视台、《闽侯乡音》、闽侯热线网等新闻媒介作用，加大宣传力度，宣传发展都市现代农业的意义和相关知识，以及各乡镇发展都市现代农业的成功经验和典型案例，营造良好氛围。

4.2.3　健全完善多元化投入机制(www.xing528.com)

进一步加大城乡统筹和财政支持力度，整合农业发展资金，集中财力，充分发挥政府资金投入“四两拨千斤”的导向作用。县财政每年都应安排专项资金，并做到逐年增加资金投入力度。重点支持闽侯县白沙镇省级农民创业园、大湖乡市级农民创业园等项目建设，通过项目带动，促进都市农业发展。对有一定规模和效益的都市现代农业示范园区和龙头企业，在其品牌提升与经营规模扩大时给予必要的资金扶持。积极鼓励金融机构为都市现代农业提供信贷支持，对获得省级、市级都市现代农业示范点的项目，各级财政给予一定额度贴息扶持。进一步引导完善多元化投入机制，要谋划、选择一批具有较大影响的重点项目，并通过广泛吸引社会资金，拓宽发展都市现代农业的投融资平台。县农信社、村镇银行等金融单位要落实好县政府《关于进一步完善山区半山区生产发展实施贴息贷款的实施意见》，做好贷款等各项服务。

4.2.4　推进农村土地流转

闽侯县是福建省唯一开展全国农村集体产权制度改革试点工作的县域，这项试点工作正在有序推进，这也是推进农村土地流转的有利契机。闽侯县人多耕地少，做好土地流转这篇文章，需要建立健全土地承包经营权的流转机制，出台土地流转相关扶持政策，引导农民切实转变观念，破解发展都市现代农业的瓶颈难题，促进规模开发、集约发展。近年来，闽侯县在土地承包经营权有偿流转这方面，白沙湾生态农庄和白沙镇井下村都有很好的探索实践，取得很好的成效，实现了土地承包者和经营者的共赢。县农业、国土等部门要对这些可圈可点的经验进行总结推广，大力发展各种新型农村生产模式，引导零星的散户向种养的专业大户发展，充分依靠农业企业和合作社组织等优势，促进农业规模经营，走大市场、大流通的现代农业之路。同时，积极通过招商引资推进土地流转，以地招商，引进外商到闽侯县兴办公司或者基地，发展具有适度规模的农业经济。