都市现代农业：发展、特征与功能

从学术界看，对都市现代农业有关概念的界定，很多学者从不同角度作出分析和定义，有的学者还根据经济社会发展形势变化，对其内涵进行丰富，概括起来主要是：（1）都市现代农业与大都市密不可分，是依托和服务于大都市的农业，以大都市的市场需求为导向，以城市的先进农业科学技术、现代化设施、先进管理手段以及完善的产业链基础设施为基础[12]。（2）都市现代农业遵从大都市发展战略和规律，是现代集约持续农业[13]。（3）都市现代农业是兼具经济、社会、生态等综合功能的现代农业模式，推动生产、生活、服务、观赏、休闲、消费相融合[14]。（4）都市现代农业具有综合性的功能，这些功能包括经济、社会、环境等方面，而且这些方面相互关联，特别是能够适应城乡社会发展的需要[15]。

从官方看，2012年4月，第一次全国性的都市现代农业现场交流会在上海召开，会议强调要采取积极措施，确保到2017年，把都市现代农业建设成“三个区”，其中首位的是城市“菜篮子”产品的重要供给区，第二是农业现代化示范区，第三是农村改革先行区[16]。同年8月，《关于加快发展都市现代农业的意见》以农业部办公厅的名义印发，该意见是官方首份明确加快发展都市现代农业的文件，就重要意义、目标任务和保障措施等三个方面提出明确要求[17]。2014年4月，全国都市现代农业暨“菜篮子”工程现场交流会在成都召开，这是农业部第二次召开的全国性都市现代农业会议，强调争取到2020年，都市现代农业要率先实现“三个目标”：第一个目标是实现农业现代化，第二个目标是实现农业、农村、农民协调发展，第三个目标是实现“四化”同步发展[18]。2016年4月，全国都市现代农业现场交流会在北京召开，会议强调坚持以新发展理念为引领，准确把握战略方向，加强主体责任、规划引领、体制创新、区域协同等，加快推进都市现代农业取得新成效。但这些全国性会议和相关文件都没有提及都市现代农业的概念，截至目前，尚未查询到官方对都市现代农业所做的概念界定。(www.xing528.com)

本章认为，都市现代农业作为一个新概念，是高层次、多形态现代农业生产方式，主要是充分利用都市辖区内及辐射地区的土地、生态、民俗、文化等资源，运用现代农业发展新理念、新技术和产业化手段，实现现代农业、生态旅游、科普教育等功能相融合，一二三产业实现高度融合、相互促进。