随着平台经济的盛行，平台经济就业的方式也发生了显著的改变。本章节选取美国和欧盟两大经济体进行典型分析。
（一）美国
在平台经济发展的浪潮中，美国独占鳌头，其公众参与度与发展水平可谓是全球最高。据有关数据显示，2016年美国平台经济市场规模约有5100亿美元，大概占其GDP的3%。截止到2016年上半年，全球993个平台经济企业中，有483个集中在北美地区，其中美国455个，是世界上拥有平台经济企业最多的国家。另外，欧洲和亚洲也是平台经济企业比较集中的地区，分别有平台经济企业264个和182个。
从涉及的行业领域看，美国的平台经济领域也是在不断拓宽的。近几年，平台经济从最初的汽车、房屋分享迅速渗透到金融、餐饮、空间、物流、教育、医疗、基础设施等多个领域和细分市场。其经营模式也随着行业的拓宽而不断丰富。例如，美国最大的餐饮配送网Grubhub，是通过手机App实现多项服务整合，线上和线下无缝衔接，为用户提供订餐服务。Grubhub主要针对的独立餐厅为非连锁餐厅，特别是那些店主自营的餐厅，这些独立餐厅约占美国61%的市场份额，市场巨大且高度分散。2011年以来，其营业收入以每年50%的速度增长，2013年为13亿美元，2017年市值为28亿美元。目前，该公司业务覆盖全美国600多个城镇，大约3万家餐馆，拥有340万活跃用户，俨然成为美国最大的在线及移动外卖平台。
美国平台经济从业者的规模不断扩大。根据《美国独立劳动者现状》（2013）[1]的研究报告显示，截止到2013年，美国大约有1800万名独立劳动者，其结构多样，其中20%是千禧世代，36%是X世代，33%为婴儿潮世代，11%为老年人。而到2014年[2]，美国自由劳动者的数量则上升至5300万名，占美国劳动人口的34%，并且这一规模还会进一步扩大。据美国财捷集团的《财捷2020报告：塑造未来十年的20个趋势》（2010）数据显示，到2020年，预计美国的劳动大军中有约40%，大约有6000万人为自由职业者、临时工或承包人。而欧洲最大的自由职业者和小企业交易平台People Perhour甚至预测，到2020年，美国和英国每两个劳动者中就会有1人是自由职业者。
从平台经济从业人员的自身状况来看，平台经济收入已经成为自由职业者重要的收入来源。据皮尤研究中心[3]对美国4579名平台经济从业人员进行的调查数据显示，56%的受访者表示这笔钱是自身预算的“必不可少或者重要”部分；而44%的从业人员认为从平台企业上打零工的收入可有可无，并非其收入中至关重要的一部分。这说明大部分的平台经济从业人员并未只是把零工收入作为赚外快而已，而是至关重要的经济来源。这部分群体大多来自低收入群体，一般为有色人种和受教育水平较低的群体，这些群体工作的类型往往以体力劳动为主，比如开车、保洁、送外卖服务等，网上完成的知识型任务较少，一般都是完成一些调查或者数据录入的工作。而2015年美国参与到平台经济的自由职业者约占其劳动年龄人口的8%，数量可观。此外，该项调查还发现，被调查者中有全职工作、只有零工工作、除了零工工作还有其他兼职人员的比例分别为44∶32∶24，这说明平台经济的从业人员中兼职就业、多重职业、自由职业等都是其主要的形态。通过此项调查中的被访者从业状态，我们可以发现，平台经济发展带来的新就业形态，即美国所谓的“零工”对于其主要从业人员来说并不是可有可无的，而平台企业愿意为这些从业人员提供权利、基本保障和福利等的少之又少。通过调查公众对这一问题的看法可以发现，有21%的人认为平台经济把太多的财务负担放在了从业人员身上，而23%的公众认为这些平台在“利用”打零工者，而没有负担起其应该承担的责任。随着新业态的发展，新就业形态的不断演变，从业人员对于话语权和基本权利的要求，这势必要求政府部门、平台企业等更加审慎地考虑各方的权利和义务。
（二）欧盟
平台经济在欧盟也增长迅猛，在一些经济部门中已经开始占据不小的市场份额。据欧盟委员会（European Commission）2016年出台的“分享经济指南”（A European Agenda for the Collaborative Economy）的数据显示，2015年欧盟分享经济收入总额预计为280亿欧元。在短租、公共交通、家政服务、专业和技术服务、分享金融等五个主要的分享经济领域，收入总额相比上一年度几乎翻了一番，并且继续呈现出强劲的增长势头。
分享经济为消费者和创业者创造了新的机会。因此，如果受到鼓励并以负责任的方式发展，分享经济将对欧盟的就业和经济增长做出重大贡献。分享平台的成功给既有的市场经营者和商业实践带来了挑战，但在创新的驱动下，分享经济赋能于人，一方面可以为作为个体的公民提供服务，另一方面可以促进新的就业机会、弹性工作安排以及新的收入来源。分享经济可以通过新的服务、扩大的供给以及低廉的价格为消费者带来好处。传统的服务提供者也可以抓住分享经济带来的新机遇，借助消费者评价或者其他反馈机制提高其服务的质量或者定制程度。此外，通过鼓励资产共享和资源的更有效利用，分享经济可以促进欧盟的可持续发展以及向循环经济的转变。
欧盟根据工作的定义，对平台经济催生的新就业形态归纳了九种新型雇佣形式（详见图5-1）。这些雇佣形式可分为两组：雇主和雇员或者客户和工作者之间的新型雇佣关系模式；新型工作机制——换言之，采用新方法进行工作，并且这两组之间有些时候相互关联。需要说明的是，这九种雇佣形式还可根据是涉及雇员还是自雇者和自由职业者来加以区别；并且该区别方式还可能对两组雇佣形式都适用。这九种新型雇佣形式之间可能存在重叠情况，某种雇佣关系可能属于不止一种类别。
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图5-1 欧盟九种新型雇佣形式类别
资料来源：欧洲改善生活和工作条件基金会（Eurofound）。
具体而言，对于有别于一名雇主和一名雇员这一传统概念的新型雇佣关系，欧洲目前出现的新型雇佣形式有以下两种：雇员共享和岗位分担。雇员共享是指一群雇主（非传统临时工作中介机构客户）共同雇佣一名工作者。该名工作者在不同公司之间轮换。相反，岗位分担是指一名雇主雇佣两名或两名以上的工作者共同担任某项职位。对雇佣关系重新定义的第三种雇佣形式是凭单工作，在此种雇佣形式中，雇佣关系和相关付款是基于凭单而不是雇佣合同。在大多数情况下，工作者的身份介于雇员和自雇者之间。关于新型工作机制，包括临时管理、临时工作、ICT移动办公、群体雇佣、兼职工作以及协作雇佣。临时管理是雇员之间的一种新型工作机制，是指一名雇主通常为了进行某个项目或者解决某个问题，暂时雇佣一名工作者——通常为高技能专家。与传统的固定期限工作相比，临时管理具备一定的顾问元素，但专家的身份是雇员而不是外部顾问。临时工作也是以雇员为导向。在此种工作机制下，雇主无义务定期向工作者提供工作，而是在需要之时可以要求工作者工作，因此比较灵活。ICT移动办公，这种工作机制的特点是工作者（无论是雇员还是自雇者）在笔记本电脑和平板电脑等现代技术的支持下，在雇主场所之外的各种可能地点办公（例如家里、客户场所或者“在路上”）。这一工作机制与传统远程办公的区别之处在于其地点限制更少。对于自雇者和自由职业者，群体雇佣是一种新选择；此种工作机制也具有不受地点限制的特点。虚拟平台对大量的服务或产品买方和卖方进行匹配，并通常会把大任务拆分成小工作。与此相似，自雇者进行的组合式工作中，自雇者为大量的客户工作，每个客户的工作量都不大。在很多国家还发现了不在传统商业合作伙伴关系范围内，采用新型协作模式的新自雇方式。
通过对欧盟各国出现的新型雇佣形式（新就业形态）比较可以发现，出现各种新型雇佣形式的国家数量没有太大差别，约有10个国家都发现了很多新型雇佣形式（详见表5-1）。临时管理和凭单工作较少，而ICT移动办公最为常见。
表5-1 欧洲国家发现的新雇佣形式
续表
资料来源：Eurofound，根据各国数据统计[4]。
通过表5-1可以发现，在大多数欧盟成员国和挪威，发现了不止一种新型雇佣形式。只有保加利亚、克罗地亚、卢森堡和波兰发现了一种新兴雇佣形式，而希腊和匈牙利发现了七种。在很多东欧成员国（保加利亚、克罗地亚、捷克共和国、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚）以及一些欧盟国家（芬兰、爱尔兰、卢森堡和荷兰）发现的新型雇佣形式大数是涉及雇员，而在大多数南欧国家（塞浦路斯、希腊、葡萄牙和西班牙）以及波罗的海国家（拉脱维亚和立陶宛）、丹麦和德国，一般都是涉及自雇者。一些中北欧国家（奥地利、比利时、法国、匈牙利、意大利、挪威、瑞典和英国）出现了既涉及雇员也涉及自雇者的新型雇佣形式。
大多数新型雇佣形式均基于传统雇佣合同或服务交付合同，产生单独法律依据的情况很少。在某一法律框架或集体约定的框架外操作，可能会存在一定的问题。例如，捷克研究表明，法律未做定义的雇佣关系通常都具有以下特点：雇佣保障程度低，工作条件较差，尤其是工资、社保或者工伤赔偿方面较差（Nekolová，2010；RILSA，2012）。大多数新型雇佣形式一般都涵盖整个经济和所有职业，即使在实践中仍然是以某些产业或职业为主。
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