海峡两岸水产品贸易变动与依存度分析

1.两岸水产品贸易规模不断扩大

由于特殊的历史原因，两岸水产品贸易自始至终都受到两岸政治因素和经贸政策的影响（见图3-25）。近20年来，两岸水产品贸易大体上可以分为以下3个阶段。

图3-25　1995—2012年海峡两岸水产品贸易总体趋势图

第一阶段是2001年以前。20世纪八九十年代，随着两岸关系的缓和，两岸经贸人员往来增多，海峡两岸水产品贸易得到了较快发展，1995年大陆对台水产品贸易额达到0.76亿美元，其中大陆对台出口额达0.71亿美元，占两岸水产品贸易额的93.44％。但李登辉在任期间多次提出分裂祖国的言论，致使原本逐步开放的两岸贸易往来受阻，两岸水产品贸易额从1995年的0.76亿美元下降到1999年的0.61亿美元，年均下降8.59％，其中大陆对台出口额下滑明显，从1995年的0.71亿美元下滑至2001年的0.41亿美元，后者仅为前者的57.75％。为了扭转两岸贸易的颓势，在对台小额贸易的监管方面，大陆采取灵活且有别于一般贸易的模式，按照“发展、严格管理”的原则，着力扶持其健康有序发展。为此，该阶段大陆从台进口出现逆势增长，进口额从1995年的0.05亿美元上升到2001年的0.17亿美元，后者是前者的3.4倍。

第二阶段是2001—2008年。主要的代表事件是2001年两岸同时加入WTO以及2007年3月20日大陆对台湾8种水产品实施进口零关税政策。这两个事件，特别是前者，使得两岸经贸关系开始直接往来，极大地促进了两岸水产品贸易的发展，贸易额从2001年的0.59亿美元上升到2008年的2.36亿美元，年平均增长率达22.02％。另外，由于大陆水产养殖业的迅猛发展，水产品在国际市场上的竞争力日益提升，而随着两岸贸易壁垒的逐步消除，大陆水产品在台湾市场上的竞争力日益显现，为此，大陆水产品对台出口增速要高于从台进口增速，前者从2001年的0.41亿美元上升到2008年的2.00亿美元，年均增长率高达25.27％，而后者则从0.17亿美元上升到0.35亿美元，年均增长率为10.90％。

第三阶段是2008—2012年。主要代表事件是两岸“三通”全面启动，两岸ECFA签署。这两个事件是两岸关系史上具有里程碑意义的重大事件，揭开了两岸关系的新纪元。两岸水产品贸易额呈现爆发式增长，从2008年的2.36亿美元激增至2012年11.05亿美元，年均增长率高达47.15％，其中大陆对台出口额从2008年的2.00亿美元增长到2012年的10.06亿美元，年平均增长率达惊人的49.70％，而从台进口额则从0.35亿美元上升到2012年的0.99亿美元，年平均增长率达29.37％。

总的来看，两岸政策对两岸水产品贸易产生了极大的影响，逐步开放的两岸市场对两者水产品的贸易促进作用巨大。同时，大陆始终保持着对台贸易顺差，且顺差从1995的0.66亿美元上升到2012年的9.07亿美元，有进一步扩大的势头。

（1）大陆水产品对台出口结构日趋分散，进口结构则越来越集中

在产品贸易总额不断扩大的同时，大陆对台出口种类结构也呈现多元化特征（见表3-10）。总的来看，大陆对台出口水产品主要集中在“鲜活冷藏冻鱼”“鲜冷等甲壳软体类”“鱼制品”“甲壳软体制品”“水生植物及产品”这5类水产品，2012年的出口比重分别达26.34％、30.21％、10.42％、29.12％和2.21％，其他水产品在样本期内的绝大多数年份所占的比重很小。而从台进口水产品则主要集中在“鲜活冷藏冻鱼”和“鲜冷等甲壳软体类”两类上，2012年这两类水产品分别占从台水产品进口额的87.36％和6.55％，超过进口水产品的90％。(www.xing528.com)

表3-10　1995—2012年大陆水产品对台出口结构变动　（单位：％）

从变化趋势上看，大陆对台出口结构日趋分散（见表3-11）。1995年大陆对台出口水产品主要集中在“鲜活冷藏冻鱼”“鲜冷等甲壳软体类”“水生植物及产品”，3类水产品占到大陆水产品对台出口额的94.33％，到2012年这3类水产品出口额下降到总额的58.76％，而水产品的深加工品（“鱼制品”和“甲壳软体制品”）比重上升，占到对台出口额的39.54％。大陆从台进口水产品越来越集中于“鲜活冷藏冻鱼”，比重由1995年的10.60％升到2012年的87.36％。这很大部分是由于大陆渔业生产方式具有多样化的特征，较以远洋捕捞为主要生产方式的台湾在生产上的可控性更强，产品品种更为丰富。另外，1995年大陆从台进口水产品主要集中在“鱼粉浆渣”类产品，占到从台进口额的54.75％，而后比重急剧下滑。该类产品主要作为鱼饲料的原材料，随着大陆水产养殖业的迅猛发展，台湾的鱼饲料供给滞后于大陆的生产需求，大陆转而向南美大量进口该类产品。

表3-11　1995—2012年大陆水产品从台进口结构变动　（单位：％）

（2）两岸水产品贸易依存度不断上升，台湾对大陆依存度要远大于大陆对台依存度

水产品贸易依存度指的是一国或地区水产品贸易值占该国或地区水产品总产值的比重。水产品贸易依存度表示一国或地区水产品生产和消费依赖水产品国际贸易取得产销与供求平衡的程度。

由表3-12可知，在海峡两岸水产品贸易流量不断上升的同时，两者间的贸易依赖程度也越来越大。其中，台湾水产品对大陆的贸易依存度不断攀升，近几年，该趋势尤为明显，贸易依存度从2006年的5.75％飙升至2011的24.61％。而大陆水产品对台的贸易依存度也呈现上升趋势，但上升幅度较为平稳，从1995年的0.36％上升至2011年的0.70％。进一步分析可知，台湾水产品对大陆的贸易依存度要远大于大陆水产品对台湾的贸易额依存度。以2011年为例，台湾水产品对大陆的贸易依存度高达24.61％，是大陆对台依存度的35倍多。此外，台湾对大陆的进口依存度也始终大于其对大陆的出口依赖度，近几年这种趋势尤为明显，2011年台湾对大陆的水产品进口依存度高达23.08％，是其出口依存度的15倍。可见台湾对大陆市场的依赖程度要远高于大陆对台湾的依赖程度。

表3-12　1995—2011年海峡两岸水产品贸易依存度　（单位：％）