吉林省人力资源服务组织的软件开发也落后于很多地区。笔者在对长春市、吉林市等地的街道办事处和社区走访时了解到,很多街道办事处和社区都自行建立了居民的就业信息登记制度,以便及时、高效地为居民搜集岗位、联系工作。也有的市、县政府建立了就业网络,将辖区内所有社区、街道的就业信息进行统一收录,统筹管理。例如,辽源市某区也建立了就业信息网络“劳动99”,进一步优化了就业服务手段。全区13 个人力资源社会保障服务所(站)有多个开通了“劳动99 三版”软件,基本实现了“数据集中、服务下延、上下联网、信息共享”。
但是这样的网络多是内部网络,无法和外部网络及时链接。居民如果要登陆该网络,必须到所在社区的劳动保障站(所),在工作人员的帮助下,登陆、查询有关信息,而无法在家用电脑终端或手机APP 登陆察看。基层人力资源服务的软件开发仍处于起步阶段,整体落后于商业人力资源服务网络。互联网的基层就业服务资源库,限制了服务软件的开发。基层就业服务机构,经费十分有限,如果上级就业服务部门不能统筹开发的话,就会形成社区、街道“各自为战”的局面,反而导致资金浪费。现在的信息系统,突出的问题就是,缺乏由省、市实行统一规划的整体推进,特别是省市财政应该切实加大对经济欠发达地区的资金投入力度,建立健全覆盖城乡的公共就业服务信息网络。政府应花大力气促进各种局域网的联网并建,摸清各类人力资源的基本情况,加强公共就业服务信息的收集、汇总和发布做到动态管理,为政府进行就业决策提供可靠依据。以此为基础,扩展就业信息覆盖范围,使更多的需求者及时享受相关信息服务。完善人力资源社会保障服务所(站)就业服务信息系统,做到“一点登陆,全省查询”,实现省内劳动力资源信息及时共享。
国外的人力资源服务公司,特别是大型跨国公司,已经开发出针对不同需要的各式软硬件系统,例如有公司内部人力资源管理软件,有客户与公司无障碍沟通的人力资源服务系统,还有可以实现全球联网的人力资源资料库等等。当“跨界”成为人力资源服务领域的关键词时,互联网等新技术势必会对原有的业态产生颠覆性的推动力,这股潮流是不可逆转的,如果我们的人力资源服务机构仍旧墨守陈规,不思改变传统服务的思维模式,再不注意技术研发与创新,将会被人力资源服务的世界潮流所抛弃。
【注释】
[1]莫荣,侯增艳等著.中外人力资源服务业比较研究[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2013:261.
[2]人社部《关于加快推进人力资源市场整合的意见》.
[3]王克良.中国人力资源服务业发展报告(2014)[M].北京:中国人事出版社,2014:18.
[4]人力资源社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部《关于加快发展人力资源服务业的意见》(人社部发[2014]104 号)
[5]萧鸣政、李栋.中国人力资源服务业蓝皮书2014[M].北京:人民出版社,2015:198.
[6]陈力,汪怿等著.我国人力资源服务业政策法规建设研究[M].北京:中国人事出版社,2012:114.
[7]李红岩.我国人力资源服务业的发展思路[J].才智.2013(4):321.
[8]陈力,汪怿等著.我国人力资源服务业政策法规建设研究[M].北京:中国人事出版社,2012:114.
[9]来有为.人力资源服务业发展的新特点与政策建议[J].发展研究,2010(5):80-82.
[10]来有为,袁东明.我国人力资源服务业的发展状况、问题及政策建议[J].生产力研究2014.02:89-93.
[11]资料来源:中国人力资源市场网.
[12]王克良主编.中国人力资源服务业发展报告(2014)[M].北京:中国人事出版社,2014:13.(www.xing528.com)
[13]贾玉娇.吉林省劳动力资源构成现状、问题及优化[J],《人口学刊》,2014,36(2):82-90.
[14]资料来源:吉林省2010—2017年国民经济和社会发展统计公报整理
[15]Ansuya Harjani 著,张宝钰译.中国劳动人口2013年继续“缩水”[N].青年参考2014-01-29(27).
[16]HRoot 公司.2015 中国人力资源服务业发展报告.
[17]胡锦涛2010年2月“在中央党校省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上的讲话”.
[18]萧鸣政、李栋主编.中国人力资源服务业蓝皮书2014[M].北京:人民出版社,2015:45.
[19]乔晓楠,张欣.美国产业结构变迁及其启示——反思配第-克拉克定律[J].高校理论战.2012(12):32-42.
[20]罗文标,黄照升.产业结构与人才结构互动研究[J].科技进步与对策,2004(21):38-40.
[21]数据来源:吉林省统计年鉴2017年。
[22]根据2010年、2011年、2014年《中国人力资源服务业白皮书》提供的数据分析.
[23]中国经济网.2014年01月24日,人力资源和社会保障部举行新闻发布会.
[24]岳经纶.市场转型中的劳动行政:中央劳动行政部门的个案研究[J].公共管理研究,2006(0):63-83.
[25]陈力,汪怿等著.我国人力资源服务业政策法规建设研究[M].北京:中国人事出版社,2012:15.
[26]《2013年吉林省人力资源和社会保障工作调研报告选编》.
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