由于社会工作实践在复杂环境中的角色定位还没有被完全厘清,反贫困社会工作中的社会工作角色也常常处于复杂且矛盾的境地。其具体表现在以下四个方面。
第一,社会工作将整体性地去理解个人、家庭乃至社区的境遇,然而在实践中社会工作常常偏离这一承诺,在社区为本的反贫困社会工作中往往表现出对某一层面干预的集中偏好。社会工作者在社区反贫困的实践承受着来自不同系统的压力,比如个案数量、时间进度及财政预算等方面的限制使得社会工作者对贫困问题的介入面临诸多限制,只能优先去处理能够被直接观察且能够缓解的风险和问题,而较少有机会和有能力去改变案主所置身的社会经济环境。比如,在针对贫困家庭的服务中,由于购买服务的侧重点,使得社会工作者在家庭服务中以儿童为焦点,而对家庭整体处境的回应非常有限。有社会工作者感叹:“由于预算的压力,社会工作者越来越少有机会真正接近家庭,社会工作者必须首先回应迫切的需求,对其他事情的关注变得次要且滞后。”
第二,反贫困的社会工作还可能遭遇一系列系统和组织的压力而影响反贫困社会工作的角色定位。在中国社会工作参与社会救助的实践中,我们同样能够发现结构性的力量对社会工作专业活动所构成的诸多限制。在反贫困的实践活动中,社会工作者变得越来越忙,有限的社会工作服务次数和快速的决策进程使得一线社会工作者很难充分地去了解家庭贫困的复杂性,很难履行好其反贫困的专业角色。“我们一个项目的活动次数基本上在做计划书和做预算的时候就敲定了,做完就结束了。我们自己也有这种感受,就是我们实际对社区里的这些贫困家庭接触的次数比较有限。不仅我们,没有人真正能够了解他们最真实的情况。”(SH-2019073101)这种张力可能会使社会工作者对贫困的关注被程序化地模糊、降低甚至是被抛弃。(www.xing528.com)
第三,社会工作在反贫困的行动中通常处于非常复杂甚至是冲突的地位。Gupta等学者反思性地指出了社会工作对贫困耻辱感及案主贫困遭遇的加深。[31] 如果我们转向情境化地理解社会工作实际所提供的社区反贫困服务,我们会发现贫困社区与贫困群体的需求被定义的过程充满了多主体的建构性。需求评估被视为有关反贫困社会工作服务的看法与表述,它包括了来自直接服务受众的自我表述,也包括了间接服务受众等相关主体关于反贫困社会工作的看法,还代表着社会工作自身对服务的看法。在这其中,反贫困的重点常常发生偏移。
第四,社会工作所做的既不是单纯的技术活动,也不是简单的政策执行,而是一种朝向更好社会的规范活动。在这里,首先社会正义本身是非常复杂也具有争议的,其次反贫困社会工作在追求社会正义的过程中面临的最大问题是如何放置自身的专业位置,也就是社会工作自身如何去处理维护社会秩序和改变社会秩序之间的矛盾。[32]社会工作建立了反贫困策略,带来了新慈善的产生,比如食物银行和社会商店的提供,同时,贫困群体也被视为值得且愿意接受直接援助的对象。
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