社区易地搬迁扶贫以整体搬迁的方式进行,社会工作者在介入过程中需要面对贫困社区既有的多层次、多方面的需求,又要解决因搬迁而产生的一系列问题。这给社区易地搬迁反贫困社会工作带来调整的同时,也对社会工作服务的整合性提出了新的要求。
就社区易地搬迁整体过程而言,社会工作者必须从搬迁社区及居民的实际需求出发,在完成精准识别的基础上,结合现有资源、条件制订合理的工作目标,并在靶向工作目标的基础上合理配置现有资源,在个人、群体与社区层面分别制订相应的服务方案,最后依据实际需求及服务方案制订相应的评估考核机制。总体而言,社会工作者应当从搬迁社区实际需求出发,建立起“精准识别—方案制订与执行—精准考核”的整合体系,以提高扶贫过程的整合性。社区易地搬迁扶贫中,“整合性搬迁扶贫体系”的建立为社区易地搬迁扶贫的整体成效提供了保证。具体而言,“整合性搬迁扶贫体系”的建立应当注意以下几个方面的问题:其一,坚持以人为本的原则,以搬迁社区及居民实际需求为导向,展开易地搬迁扶贫与考核工作;其二,坚持统筹兼顾原则,要将个人成长与社区发展相协调,在精准识别、策划、执行、考核的各个方面,社会工作者需要考虑搬迁社区居民个人成长与社区整体发展之间的兼容性;其三,坚持系统整合原则,要实现社区易地搬迁扶贫各个环节之间的有效衔接,以防止不同阶段的工作内容脱节和冲突的发生。(www.xing528.com)
就实务方法而言,社会工作中的个案、小组、社区三大工作方法与搬迁社区的个人、群体及社区三个层面的需求相契合,这既为社会工作的介入提供了广阔的空间,也对社会工作提出了新的要求——整合服务,即实现个案、小组、社区三大工作方法之间的有效衔接,以提供整合性社会工作服务。在社区易地搬迁扶贫中,提供社会工作整合服务,既需要注意社会工作三大实务方法之间的耦合性,也需要注意社会工作整合服务与社区易地搬迁扶贫整体工作之间的耦合性。一方面,社会工作者要在目标设定、服务方案设计等环节,将个人、群体、社区三方面的需求及相应的服务方案相嵌套,以形成合力;另一方面,社会工作介入社区易地搬迁扶贫并不代表社会工作将取代或者等同于社区易地搬迁扶贫,只是将社会工作的内容引入社区易地搬迁扶贫之中,社会工作整合服务是协助社区易地搬迁扶贫目标的完成。因此,社会工作者需要根据实际情况,将传统社会工作服务的内容与社区易地搬迁扶贫的整体设置和目标紧密结合。
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