营造公共空间：让社区走向共同关注的领域。

芝加哥学派社会学家帕克认为，人类为了更好地适应社会环境，和其他生物体一样，会为争夺资源而竞争，分工合作与功能分化由此形成。空间中按照某种秩序分布着不同的社会功能，从而满足社会需求，形成相对平衡的社区系统。帕克提供了一个解释一定范围内空间变迁发展和动态平衡的理论范式。[10]换言之，社区内空间布局并不仅是场所或地点本身，更是一种场域，在这些场域中不同权力主体展开对资源的争夺，型构空间所表征的不同功能。就这点而言，贫困社区中的空间布局也不例外，其折射出社区中的秩序运行和公共生活的进展情况。对贫困社区进行空间营造，指的是对社区中的空间分布格局、功能设计、外观外貌等加以适度改变，以服务社区居民的日常生活，尤其是公共生活的需要。空间营造不仅在贫困社区中有着较强的推广性，其也在众多城市社区里进行了各种各样的实验。

为什么要在贫困社区中进行空间营造？因为对贫困社区而言，供民众进行公共活动的空间一般比较缺乏，这就意味着社区中彰显理性的公共领域的缺失，易使社区长期处于“私”的状态之下，即居民个体和家庭主要关注与自己有关的私人性的事务而忽视或无视那些同样重要的公共议题。“私”性弥漫的社会不利于居民从贫困状态中摆脱，更多的是处于随遇而安的状态。另外，我们可以发现，贫困社区中通常会不同程度地存在未被充分利用的空间，这实质上属于一种资源浪费。为了充分发挥现有资源的价值，有必要对那些未被利用的空间加以改造再利用。当然，还有很多社区公共空间的功能较模糊，甚至部分群体滥用公共空间，而这一点并没有引起社区其他居民的重视。因此，通过空间改造开辟社区民众活动的公共空间，有助于调整社区中现有的权力关系结构，在增进社区空间正义的同时促进各个层面的居民针对社区事务表达自己的意见。

反贫困社会工作中如何对贫困社区进行空间营造？第一，坚持空间正义的原则。空间分配从来不是脱离具体的社会情境而孤立存在的，在空间分配与再生产的过程中，坚持空间正义应当成为首要原则。[11]“空间里弥漫着社会关系，它不仅被社会关系支持，也被社会关系所生产”（列斐伏尔语）。社区中各种利益主体都希望获得更多、更充分的空间利益，如何对社区内部空间进行基于正义原则的再分配，需要实践者在工作中保持警醒。第二，坚持由社区居民共同参与空间的营造、建设与布置等环节。空间营造不应该由社会工作者或其他专业人士主导，这样的空间营造与社区居民之间的关联是微弱的，应该尽可能调动社区居民自身的主体性，使其积极参与空间营造的每一个环节，对空间的功能和设计发表看法，将空间营造看成与社区、本群体的利益相关的事务。第三，科学有效的空间营造通常需要跨学科团队的协力创作。反贫困社会工作中，社会工作者作为资源链接者可以充分整合外部专业人士，如邀请建筑师、艺术家等专业人士共同参与空间营造的活动，将自然的、人文的、社会的各种专业理念和当地民众的热切希冀融入空间营造的行动中，共同打造一个融集体智慧于一体的新空间。第四，空间营造应注意明晰空间功能，将公共议事、公共休闲等被赋予公共性及培育民众公共性的功能置于首要考量位置。对空间的定位不应该是混乱的，否则空间的价值和意义无从发挥。对反贫困社会工作而言，公共空间的营造应当为社区居民的个体、人际和制度增权而服务，如在新营造的空间中开展教育性、支持性、治疗性的个案或小组工作，并且在该空间中开展一些组织化的协商议事活动等，当然也要保留一些空间作为居民集会休闲、重建信任与友善网络的场所。(www.xing528.com)

当前，实务工作者在空间营造方面已经探索了五花八门的具体做法，如找回社区失落空间、改善环境景观、维护地方独特景观、搭建历史记忆广场、创造都市花园、发展替代能源、转变交通工具、创建公共领域[12]，又如创建社区言论广场、设置社区广告牌、开垦社区农园、设立口袋公园、整治河川、恢复传统景观等。[13]需要注意的是，无论采取何种做法，空间营造策略都必须围绕社区实际，实施符合居民共通需求的行动。