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一、贫困社区的总体情况

时间:2023-05-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:在与贫困社区和群众建立了专业关系之后,为了更好地了解贫困群体的需求和致贫原因,首先需要了解贫困社区的自然、人文、经济发展、社会面貌等总体情况。文献调查不仅意味着社会工作者要查阅已有的文献统计资料,还要对已有的资料进行整理和分析,以期获得对现阶段贫困社区及居民情况的基本掌握,也防止在开展新工作时脱离实际。

一、贫困社区的总体情况

在与贫困社区和群众建立了专业关系之后,为了更好地了解贫困群体的需求和致贫原因,首先需要了解贫困社区的自然、人文、经济发展、社会面貌等总体情况。在这里我们主要介绍需要收集的社区详细资料及在资料收集过程中用到的方法。

社会工作者要确定社区的贫困人口和贫困家庭,把贫困程度、致贫原因、居民需求调研清楚。首先要充分了解社区的整体环境,主要包括:基本资料、社区资源和社区人口三类。

一是基本资料,涉及社区的历史传统、地理环境、位置规模、经济状况、政治情况、人口结构文化特征、价值观念、资源分布等信息。通过绘制社区地图,了解贫困家庭的分布情况及其住房、生产、生活等基本信息,确认其是否为贫困户。

二是社区资源,包括有形资源和无形资源,前者包括社区内公共设施、教育机构、医疗机构、社区组织、商业场所等单位和组织的数量、位置、运作情况;后者包括社区居民的参与感、荣誉感,社区工作人员的责任感等。此外,社会工作者不能忽视社区中已有的资源,要挖掘社区中被边缘化的个体或家庭所具有的独特优势。比如,一个失业者曾经可能是一个有经验的、为社会经济发展贡献力量的人才,一个独居老人可能是一位人生阅历丰富的长者,空置的房屋也可能成为社区中可利用的公共资源

三是社区人口,包括一般人口和特殊人口,前者指人口总数、质量、结构、分布、自然变动、迁移变动等,后者指贫困群体(包括弱势群体和贫困人口等)、社区单位、服务机构、权力分布等。[20]除了甄别出贫困群体,还要分析社区党组织人员和社区居民自治成员、社区专职工作者、社会组织工作人员、社区志愿者、社区居民骨干等社区各类服务人员的状况。此外,要弄清贫困人口自身对脱贫的看法以及他们已经获得的支持,还要了解村庄或者社区的权力分布情况,同时在交流中发现贫困群体的优点和长处。(www.xing528.com)

在具体的资料收集过程中,需要社会工作者深入社区,对影响贫困群体生活、制约贫困社区发展的因素做全面而系统的分析和研究。比如,如何划定贫困线,低于贫困线的人口数量有多少,贫困群体致贫的主要和次要原因分别是什么;贫困社区中60岁以上的人口数量是多少,他们的养老方式和需求是什么,经济来源是什么;社区里的贫困学生有多少,他们现在的就读情况如何,需要什么帮助等。这些都需要社会工作者做细致的调查分析。同样,对社区资源和居民需要的资料收集也要非常具体和详细。比如,贫困社区有多少可以利用的人力资源及其学历、技能等信息,以及不同群体现阶段最主要的需求是什么等。只有尽可能多地掌握社区的详细信息,才能发现贫困社区的问题和居民的当下需求及长期需求,为服务方案的制订及工作的开展提供便利。

社会工作者在贫困社区收集资料的方法和途径多种多样,最重要的是结合实际情况选择合适的方法尽可能全面地了解社区情况,发现贫困社区存在的问题和贫困群体的需求。根据理论知识和调研经验,我们将收集社区资料的方法分为两大类。[21]

一类是文献调查。文献调查不仅意味着社会工作者要查阅已有的文献统计资料,还要对已有的资料进行整理和分析,以期获得对现阶段贫困社区及居民情况的基本掌握,也防止在开展新工作时脱离实际。社会工作者不仅要到有关部门查阅文献资料,还要结合调查情况,修正补充现有的文献资料。

另一类是实证调查。实证调查是指社会工作者通过深入社区展开调查,掌握更多的社区信息和资料,了解社区所需和居民所想,此方法是了解社区整体情况最好的方式之一。实证调查包括三种具体的方法:一是问卷调查法。社会工作者可以根据想要了解的信息有针对性地设计问卷,在调查问卷信度和效度的基础上进行数据分析,同时,在设计客观题时,还可以设计一些开放性较强的主观题,让社区居民发表自己的意见和看法。二是访谈法。社会工作者和贫困群体进行面对面的互动交流,可以更真实地了解贫困群体对贫困的认知、情感、态度和行为等,既给予贫困群体更充分表达想法的空间,也为社会工作者的介入和干预提供事实依据。但是这对社会工作者提出了更高的要求,社会工作者对贫困问题的认知、对贫困群体的了解、对访谈技巧的掌握很大程度上决定了访谈的质量及资料获取的情况。三是观察法。其分为参与式观察和非参与式观察,社会工作者在介入社区的初期属于非参与式观察,在不影响贫困群体原有生活、工作和价值观的基础上进行走访观察。而在与贫困群体建立关系并逐步熟悉后,可以进行参与式观察,补充原有的资料,验证或否认原有的某些认识,特别是发现一些以前没有掌握的资料,从中获得新的启发从而形成解决问题的新思路。值得注意的是,观察的主要目的并不是了解贫困群体的行为背后持有的观点、态度或者理念,而是着重关注贫困群体在已有的观点、理念、态度支配下所呈现的状态和表现。

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