2016年，我国发展的外部环境愈发复杂，国内则面临经济下行压力增大、结构性问题突出、风险隐患显现等多重困难。在这一背景下，我国继续加强宏观调控，依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险。具体而言，加大了积极财政政策的实施力度，进一步减税降费；保持货币政策灵活、稳健，并综合运用多种货币政策工具来支持实体经济；实施了多项举措以促进消费升级，鼓励民间投资，分类调控房市等。
总体而言，2016年国内宏观经济运行主要有以下特点。第一，国内经济平稳增长。2016年，国内生产总值达74.4万亿元，相比2015年，GDP增长率略有下降，但经济增速仍处高位，对世界经济增长的贡献率超过30%。第二，就业、收入不断增长。全年新增城镇就业人数1314万人，城镇登记失业率降至4.02%，为13年来的最低值；同时，城镇居民人均可支配收入增长5.6%，农村居民人均可支配收入增长6.2%，城乡居民收入差距缩小，人民生活水平继续提高。第三，三大需求构成要素总体保持稳定（见图1-4）。从消费来看，社会消费品零售总额达33.23万亿元，增长10.4%，增速仅比上一年低0.3%。从出口来看，出口额达13.84万亿元，下降2.0%。进出口相抵后全年贸易顺差为3.35万亿元。从投资来看，全社会固定资产投资完成额为60.65万亿元，全年增长7.9%。总体而言，全年最终消费支出对GDP增长的贡献率为64.6%，需求结构得到进一步改善。
图1-4 2016年三大需求构成要素累计增长情况
资料来源：浙大CIFI，中经网统计数据库。(www.xing528.com)
此外，政府在适度扩大总需求的同时，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力抓好“三去一降一补”。去产能方面，以钢铁、煤炭行业为重点的去产能持续推进，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，与之相关的去产能金融服务也同步推进，钢铁、煤炭企业的债务融资顺利接续。去库存方面，实施差别化住房信贷政策，管控热点城市的房地产领域资金。同时，支持居民自住的合理购房需求，从政策上支持农民工在城镇买房，提高棚改货币化安置[1]比例，更多住房困难家庭告别棚户区。自2016年2月至2016年11月，商品房和住宅待售面积连续9个月下降（见图1-5），房地产去库存稳步推进。去杠杆方面，针对储蓄率高和以信贷融资为主的融资结构，推进资产证券化，支持市场化、法制化债转股，加大对直接融资的支持力度。在政策支持下，企业继续盘活存量资产，积极稳妥去杠杆。降成本方面，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例等举措，并且下调中期边际借贷利率，以降低企业融资成本。补短板方面，着力改善制约经济社会发展的突出问题，加快推进公共服务、基础设施建设，精准扶贫、精准脱贫得到深入实施。
图1-5 2016年房地产待售面积
资料来源：浙大CIFI，中经网统计数据库。
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