【摘要】：现在，我们有必要来梳理一下“以市场换技术”方针提出的路线图。因此，中国希望在减少支付的同时引进先进技术和提高对外资的吸引力是这一方针形成的两大动因，也可以说实行“以市场换技术”是为了达到“一石二鸟”的目的。
现在，我们有必要来梳理一下“以市场换技术”方针提出的路线图。从1977年至十一届三中全会前后，邓小平同志1975年提出的引进国外先进技术加快经济发展步伐是一个大政策的思想已经形成广泛共识[23]，但“我们能否更大规模地引进国外技术设备，归根到底取决于我们的支付能力。只有出口更多商品，取得更多外汇，才能引进更多技术设备。国外一些人士对扩大同我国贸易，主要考虑两条：一是政局是否稳定，二是有无支付能力。对于我国政局，他们已经没有顾虑，但对支付能力，考虑还比较多”。[24]然而，由于“新跃进”的影响，1979年国家财政收支出现170.6亿元的巨额赤字，贸易逆差上升到20.1亿美元，外汇储备仅8.4亿美元。1980年时，财政收支继续出现127.5亿元的赤字，贸易逆差仍没有多少下降，为12.8亿美元，而外汇储备出现12.96亿美元的缺口。[25]
为进一步解决技术引进过程中的支付能力问题，国家除了发展“三来一补”企业，另外还采取补偿贸易、技贸结合、出口传统产品等方式扩大出口，换取外汇。但这些措施仍没有从根本上解决技术引进过程中出现的“资金缺口”“外汇缺口”和“技术缺口”问题。因而在国家财政、外汇非常紧张的情况下，寻找到一条既能节约外汇又能提高外商转让先进技术积极性的技术引进之路变得越来越迫切，“以市场换技术”就是在此环境下酝酿和形成的，并在1984年时被确定为加速中国技术进步的一项重大方针。因此，中国希望在减少支付的同时引进先进技术和提高对外资的吸引力是这一方针形成的两大动因，也可以说实行“以市场换技术”是为了达到“一石二鸟”的目的。(www.xing528.com)
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