20世纪70年代下半期，西方国家经济处于“滞胀”状态，政府和企业为了开拓市场，积极寻求与中国合作。1978年5月2日至6月6日，谷牧副总理率中国政府经济代表团访问法国、联邦德国、瑞士、丹麦和比利时发现，中国实现四个现代化的宏伟规划，对欧洲各国产生了极大的吸引力。五国政界和工商界人士普遍表示，西欧愿意为中国进行大规模经济建设提供技术、资金和设备。他们对中国的广阔市场和丰富的资源抱有极大的兴趣。如法国总理在会谈时不谈政治问题，只谈经济问题。西德经济部长表示，发展经济关系有助于进一步改善政治关系。瑞士、比利时和丹麦也都提出了增加贸易的要求。[7]6月下旬，党中央、国务院主要领导同志听取了谷牧副总理访问欧洲五国的专题汇报，叶剑英从方针上强调，中国同西欧几十年没有打过仗，他们希望中国成为世界稳定的力量，我们需要他们的先进技术，他们资金过剩，技术需要找市场，引进技术的重点应放在西欧[8]。可见，当时中央领导同志已经看到市场与技术的结合点了，不但中国需要技术，发达国家的技术也需要中国这样的大市场，因此他们愿意转让技术。
美国、日本等其他发达国家也纷纷与中国发展经贸关系。1978年2月，中日长期贸易协议委员会和日中长期贸易协议委员会签订《中国和日本长期贸易协议》，商定从1978年起至1985年间中国向日本出口原油和煤炭，采取延期付款方式由日本向中国出口技术、成套设备和建设器材。而美国企业来中国寻求发展有一个值得特别一提的事，1978年10月美国通用汽车公司在同中方谈判重型汽车项目的技术引进时提出了合资经营的概念。该公司董事长汤姆斯·墨菲向中方提出了一个问题：“你们为什么只同我们谈技术引进，而不谈合资经营（joint venture）？”合资经营最大的特点就是双方以各自拥有的资产出资，风险共担。当时参与领导谈判的李岚清向国务院写简报汇报这一情况后，引起党中央、国务院的高度重视。邓小平阅后批上了“合资经营可以办”这样一个十分重要的批示。一机部的领导还立即通知，重型汽车技术引进项目、北京吉普和上海轿车技术引进项目，都可以与外方谈合资经营[9]，将合资经营作为引进技术、利用外资的一条新道路。虽然合资并不是“以市场换技术”唯一的办法，但现在回过头来看，它却在很长一段时间内成了“以市场换技术”的载体。(www.xing528.com)
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