温州乡村-城镇转型的动力机制:人地关系与市场优势

（1）农业发展的推力

人地关系是温州乡村-城镇转型的重要动力之一。温州人多地少，土地后备资源不足，改革开放以来，地区的耕地面积在大幅减少。随着农业的发展，资金、劳动力等要素在土地上的有效投入以及农业生产技术创新、农业生产组织的创新带来劳动生产率的提高，在农村劳动力中从事依附于耕地的农业生产所需劳动力比重日趋下降。剩余劳动力的增长，在城镇规模小、国家投资有限的情况下，他们必然自主地转移到其他产业和部门中去，最终为乡村-城镇转型的推进提供了内在的推动作用（图7-4）。

图7-4　农业发展对乡村-城镇转型的推力(www.xing528.com)

（资料转引自胡序威、周一星、顾朝林等：《中国沿海城镇密集地区空间集聚与扩散研究》，科学出版社，2004年版，第145页。本文做了部分修改。）

（2）非农产业发展的拉力

改革开放30多年以来，温州乡村-城镇转型之所以能得到推进，主要也得益于市场发育的先行优势。从温州的剧变来看，虽然也有资源开发与政府调控引导等综合因素的作用，但资源开发只有与市场接轨具有比较优势才能形成优势产业，政府调控也只应在市场机制的基础性配置上对市场的负面效应加以补充和修正。温州人正是抓住了改革开放以来我国经济转型中市场供给不足的机会，加之人多地少的推力，农村中一大批懂技术、善经营的人才的生产积极性被调动起来，积极向第二、第三产业转移。在经济、技术力量有限的条件下，选择了拾遗补阙型工业发展模式，主要生产小商品、小五金电器以及为大中型企业配套的产品，逐步形成了覆盖面广的各类商品市场和生产要素市场，使得市场很快地取代了指令性计划的作用，成为区域经济发展中资源配置的主要方式，极大地推动了区域经济的市场化进程。利用在体制外进行改革的先发优势，率先推进了经济的民营化和场化，同时造成了一种区域性的经济体制的落差，并借助经济体制落差的“势能”，迅速地推动了工业化和乡村-城镇转型的进程。