强化农业环境治理，发展环保型产业

针对耕地数量减少和质量下降的问题，要严格依法实行非宜农耕地的退耕还林、退耕还湖、退耕还草工作，严格保护天然植被，适当降低农地开发利用强度。重点保护和提升耕地质量，推广深耕深松、保护性耕作、秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等方式，增加土壤有机质，实行耕地轮作休耕制度试点。

要解决好农业源污染问题，从国家节能减排的整体出发，将农业源污染问题作为国家节能减排的重要组成部分，以达到“点面结合、面面俱到”的效果。聚焦农业源污染预防和控制问题，应当坚持预防与治理相结合的原则，从源头到过程再到末端各个环节都应当纳入监督管理体制当中来，大力开展农村污染治理工作，对于农业源头污染要做到早发现、早定位、全程坚持，同时全面推行农村清洁治乱工作，有效处理农业、农村、农田垃圾及废弃物，有效改善和解决农业源污染问题。要下大力气控制农业生产污染源，从源头入手，杜绝污染物的出现，建立集约化的治污体系，当前粗放式的污染物倾倒已经严重影响了我国农村的环境，特别是一些工业生产废料，过去多采用直接转移到偏远农村的方法来进行处理，现在要全部废除，必须设立科学的治污体系与机构，保证农村、土地、环境、生态等方面的安全。

实行资源环境一体化管理，加强生态环境的综台整治。生态环境是一个有机整体和复合系统，其高效的功能取决于其稳定的内部结构和持续、有序的运行过程。因此，我们要把资源和生态环境作为一个系统，进行一体化管理。要以环境保护的基本国策为根本立足点，坚持治理、保护与建设相结合的原则，把城镇、乡村作为一个整体来进行生态环境的总体规划、整治和保护管理。着眼于功能提升，以流域或区域整体为单元，实行包括整治坡耕地、兴建生态公益林、升级企业技术、治理水土流失和环境污染在内的生态环境综合治理和生态环境建设的一揽子工程。同时，生态环境综合性、多样性和多层次的特点决定了生态环境的建设是一个涉及多个地区、部门和行业的综合性系统工程，需要各级政府统一领导、整体协调，农、林、牧、渔、水利、环保等行业主管部门要按照各自职能分工，明确责任，彼此之间相互配合、统筹安排，加强行业指导和工程管理。(www.xing528.com)

引入市场机制，加快发展农业环保产业。注重市场需求，是我们一直强调的重要内容，这是促进农业产业化发展的关键。目前，我们已经明白了环境保护的重要性，认识到环保性的农业发展才是可持续发展的重要要求。因此，发展环保型农业产业是符合市场需求的。生产离不开治污，治污问题离不开费用，单个企业也无法全方位地落实好治污问题，那么，我们就应该集中来进行治污管理，可以由政府出面，来建立治污机构，各相关企业分别上交相应的治污费用，形成多方合作，共同为农业生产污染治理贡献力量。同时，要鼓励环保型农业产业发展，实现农业生产污染物的再利用，这可以说是最好的治污方式。还要吸引社会资金的投入，号召全社会的力量来共同关注农业生产污染，从根本上树立人们污染治理的意识与相关环保意识，共同为农业生产污染治理而努力，真正营造出一个环保、绿色的农业生产产业链条。