政府严格监管食品安全职责，维护公众健康

食品安全问题形势复杂、态势严峻，食品监管任重道远，这一方面是因为科技的发展带来的食品重大变革，新的食品虽然满足了公众对于美食、健康的渴求，但是其潜在的风险也是一种非常大的威胁，以转基因食品为例，其是人类社会从未有过的新的课题，转基因食品究竟会给人类带来巨大的福利，还是会给人类社会造成巨大灾难，这个问题仍然处于争论当中，政府监管也难以抉择；另一方面如食品添加剂的问题、小企业的食品安全问题、小商小贩的食品卫生问题，凡此种种不一而足，为食品安全带来了严重威胁。食品安全构成对政府治理能力的重大拷问，是每一个国家在现代化、工业化过程中必须要面对的问题，也是发达资本主义国家目前仍然在努力应对的挑战。

食品安全具有公共产品性质，食品安全监管和服务是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。食品安全是产出来的，也是监管出来的。面对国民的生命健康，政府必须伸出监管之手。要科学划分权力主体和权力边界，处理好各级政府监管事权，以防止出现监管职责不清、层层推诿的现象。中央政府负责食品安全治理基本制度建设，包括相关法律法规、标准和企业生产经营行为规范建设，建立基础信息数据库和信用体系，完善统一权威高效的监管体制。地方政府要将食品安全与国内生产总值、安全生产责任等一起作为地方政府考核内容，形成竞争机制。要严惩各类食品安全违法行为，落实属地管理原则和问题导向，市、县两级政府严格管理，实现责任可量化、可操作、可检验。乡镇基层要将食品安全纳入社会管理综合治理网格中，定格、定责、定人，聘请协管员、信息员负责网格内食品安全巡查，改变“牛栏关猫”的状况，防止食品安全在第一线失守。[54](www.xing528.com)

具体到操作层面，政府要加强对高毒违禁农药的监管，对农药生产、流通环节的监管也要加强，不让这些高毒违禁农药进入农资市场，农民也就不会去使用。政府对食品生产加工、流通和销售企业更要严格监管，依法治理。政府不仅有监管的职能，更有提供食品安全指导服务的责任，既要做好监管，同时也要做好技术培训和指导服务，以让农民和其他生产者能够更好地掌握农产品质量安全技术，比如农药使用剂量和使用时间等技术规范。我们要明确食品安全指导服务工作对食品安全这样具有社会公益性质的事业，发挥着积极的引导作用。