粮安天下,种铸基石。2018 年中央1 号文件指出,我们要加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业,提升自主创新能力。因此,我们需要加快振兴现代种业科技,抓住农业科技创新重点,以产业需求为导向,着力在良种培育、新品种引进推广等方面有所突破。在良种培育方面,要大力支持新品种引进、试验和示范工作,加强种子繁育基地建设。在土地整理、中低产田改造、现代农业示范园区或基地等项目的建设上,要与种子繁育基地建设有机结合起来,加大对种子生产新技术的研究力度,提高种子的繁殖效率、综合抗性和品质。强化对新技术、新品种的宣传和推广工作,提高相关技术和产品的实际应用,同时提高对新品种配套技术的研发力度,促进新产品和新技术的转化。强化品种更新换代的研发力度,加快培育一批增产潜力大的优质、高产品种,促进良种的广泛推广和更新换代。
注重种业基础性、公益性研究,加强种质资源收集、保护和鉴定工作,创制改良育种材料,逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制,实现公益性研究到商业化运作机制转变。政府要加大相关优惠力度、制定相关支持政策,大力支持种业发展,建立种子生产激励机制,突出制种乡镇和制种大户的培养,推动形成一批具有自主研发能力的重点企业、大型种业集团,鼓励企业扩大规模和提升实力,打造具有自主能力的种业品牌,引导和扶持建立具有相当影响力的生产基地,以税收优惠政策等手段奖励制种大户,切实提高良种的自给率,提高整个行业的创造力和竞争力。
政府要加大对种子生产基地的资金投入,尤其是棉粮油等主要粮食种子的生产示范基地的资金投入。在这方面,种子企业要采取更多方式和渠道建立种子生产基地,建设新品种引进示范场。对符合条件的种子生产,我们要开展生产保险试点扶植政策,加大种子储备财政补助力度。对良种产业的龙头企业在政策、信贷、税收和项目建设上给予支持,落实和完善科研院所育种成果推向市场的激励机制。推进种子产业由科研、生产、经营相脱节向育、繁、推一体化转化,由小而全的分散经营向专业化和企业集团转化,引导和推进种业的体制改革,促进种子产业链条上各个环节的高效衔接,实现种子产业化和整个行业的现代化。(www.xing528.com)
对于种子企业来说,要既注重自力更生搞研发,增加科研投入,又注重与科研院所进行合作,使科研成果更有效率、更高质量地转化为社会生产力,如此才能够产生良好的协同效应。种子企业要做到合理分配资源,以提高种子业绩为主要目标,开发更多具有核心竞争力的产品,不断满足农民对种子价值的需求。同时,种子企业还必须重视对育种基地的管控,以更好地保证种源质量,满足农民对种子质量的要求。另外,企业应提供科技服务指导农民的种植活动,提高农民种植水平,真正实现种子高收获的目标。[47]我国当前大多数种子企业不重视技术服务,这就导致种子难以发挥其实际效能,难以做到物尽其用。所以,种子企业应与经销商相互配合,建立农业推广服务网络,对于农民种植过程中遇到的问题及时予以解决和处理,如此才能把种子的潜在优势转化为看得见的生产力。同时,要积极开展种植技术推广和种植技术培训,倡导科学耕作,提升种植效益,让品质好的种子能充分发挥其技术力量和竞争力。
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