【摘要】:政策监管者对政策要有准确的理解,对创造性地执行政策要有正确的把握。要有高度的责任感,在监管过程中坚持客观公正、独立监督、全面监督等原则,将监管落到实处,不能让监管沦为形式。监督机关或监督者要实事求是地反映政策执行的真实情况,在监管过程中,要不掺杂任何个人情感或受其他外在因素的影响和干扰,独立自主地以第三方的立场对政策落实的整个过程进行监督。[57]此外,监管者还要加强自我监督。
政策监管者对政策要有准确的理解,对创造性地执行政策要有正确的把握。要有高度的责任感,在监管过程中坚持客观公正、独立监督、全面监督等原则,将监管落到实处,不能让监管沦为形式。政策监督涉及方方面面,监督的正确与否将直接关系到各方的利益,因此,我们在监督中必须做到客观公正。监督机关或监督者要实事求是地反映政策执行的真实情况,在监管过程中,要不掺杂任何个人情感或受其他外在因素的影响和干扰,独立自主地以第三方的立场对政策落实的整个过程进行监督。此外,还要进行全面监督,对政策的监督是个全面的过程,包括对政策执行前所做准备的监督,对政策执行过程以及执行结果的监督。所谓执行准备的监督是指政策执行的条件是否具备、是否成熟,政策执行所涉及的人财物方面的资源是否完备,以及是否有良好的、保证政策顺利实施的外在环境,监督中,我们要做到尽早发现和解决问题,及时发现政策执行过程中可能出现的各种隐患,做到防微杜渐。执行过程中的监督则主要是检查政策执行主体是否按照政策的内容要求、采用科学合理的方式方法来执行相关政策,在执行过程中是否存在违法乱纪的现象。对政策结果的监督主要是为了检验政策目标是否得以实现,以达到对政策执行三位一体的全面监控,从而为政策的执行按照既定方向和目标发展提供有力的保障,达到政策预期的结果。[57]此外,监管者还要加强自我监督。基层政府是农业政策执行的重要主体,其对政策执行的各个环节相对熟悉,监督起来也比较方便和容易,但为避免监督的随意性,可以通过建立责任制和激励机制等措施来提高自我监督的效率。[58](www.xing528.com)
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