【摘要】:要按照制度体系严格落实责任到人,确保责任机制有效落地。在作出影响重大的执行决定时,如果出现了重大的执行失误,执行责任应当由相应的负责人来承担。[54]可将贯彻执行农业政策的力度和执行效果作为考核、提拔、奖惩乡镇干部的重要依据,提高其严格落实政策执行的责任意识和积极性。在执行农业政策过程中,农村基层干部要有高度的责任感。
要按照制度体系严格落实责任到人,确保责任机制有效落地。按照“谁执行、谁负责”的标准来制定责任认定原则。在作出影响重大的执行决定时,如果出现了重大的执行失误,执行责任应当由相应的负责人来承担。同理,在一个执行系统的内部也要细化责任分工。总负责人应当确定执行环节的负责人,将执行责任层层分解和落实,确定各主体应承担的责任。这样既能提高每个执行人的风险意识、责任意识,也有效避免了出现执行失误时无人负责的被动局面。[54]可将贯彻执行农业政策的力度和执行效果作为考核、提拔、奖惩乡镇干部的重要依据,提高其严格落实政策执行的责任意识和积极性。在执行农业政策过程中,农村基层干部要有高度的责任感。农村基层干部先要把相关政策学习好、领会好,正确理解农业政策的目标、程序和方法,要最大限度地把党的各项方针政策和法律法规告知农民。要防止执行过程当中的截留现象和越界行为,对具体工作要以“公开监督、以法处理、严格界限”的标准来要求。农村干部开展农村各项工作,都应把严格执行政策放在首位,以政策作为依据,以政策作为指导。[55]要建立和健全责任追究的制度,现代化管理制度的要求之一就是责权的统一。为避免行政负责人、行政工作人员不计后果地滥用、乱用权力,在政策执行过程当中只顾利用公权力为个人谋取私利,而忽视公众、集体得利益,最终影响政策执行的行为,必须要建立和健全责任追究制度。[56]在政策执行的整个过程中,要有专门的机构和工作人员进行跟踪监察,对政策执行过程中存在的失职或违法行为要根据严重程度,追究其相应责任。(www.xing528.com)
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