展示中国的全球政治和安全担当

当今世界正经历着深刻的变革与调整。在全球化纵深发展的时代，中国这样一个东方大国的迅猛崛起，导致世界力量强弱对比的改变，必然会引发国际上各种各样的强烈反应。与之相应，我国战略机遇期的内涵与条件发生重大变化，面临的机遇与挑战同时增大。在这样的大背景下，以习近平同志为核心的党中央，科学判断时代潮流的发展大势，准确把握国际形势和环境的变化特点，在保持对外开放大政方针延续性与稳定性基础上，以战略的高度和前瞻的视野因应国际因素的变化，拓展创新，全面推进对外开放理论与实践的发展，在政治安全领域展示中国担当。

1.始终坚持独立自主的和平外交政策

世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇。习近平的全部外事活动，都体现出主动的精神和务实的原则，贯穿着实事求是的风貌。第一，向世界有效地昭示中国坚持和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，坚持互利共赢的对外开放战略。第二，打主动仗，下先手棋，推出了一系列促进和平、发展和合作的具体倡议，展现中国维护世界和平、推动共同发展的态度和立场。第三，大力开展经济外交，推动经贸合作，取得众多实质成果。2016年7月，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中提到：“中国坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。”^[43]这有力彰显了中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。

2.坚定维护以联合国为核心的国际体系和国际秩序(www.xing528.com)

中国不仅始终坚持独立自主的和平外交政策，而且坚定维护以联合国为核心的国际体系和国际秩序。中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家，积极参与亚丁湾和索马里海域的护航行动，分摊的联合国会费上升至第三位，维和行动摊款居第二位，为维护世界和平与安全发挥着重要作用。2015年9月28日，习近平在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话中指出：“中国将始终做国际秩序的维护者，坚持走合作发展的道路。中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，将继续维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。”“中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金，支持联合国工作，促进多边合作事业，为世界和平与发展作出新的贡献。我宣布，中国将加入新的联合国维和能力待命机制，决定为此率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。我宣布，中国决定在未来5年内，向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。”^[44]2017年1月18日访问联合国日内瓦总部，出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议时指出，中国将进一步联结遍布全球的“朋友圈”。中国支持多边主义的决心不会改变，将坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基石的国际关系基本准则，坚定维护联合国权威和地位，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。^[45]

3.为全球安全治理作出重大贡献

当今世界既充满希望又充满不确定性。和平、发展、合作、共赢的时代潮流浩浩荡荡，但与此同时，恐怖主义、网络犯罪、跨国有组织犯罪、新型犯罪等全球性安全问题愈加突出，安全领域威胁层出不穷，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出。没有安全稳定，就谈不上和平与发展。破解安全问题，关乎人类的前途命运和世界的稳定繁荣。作为一个有13亿多人口的世界大国，中国被誉为世界上最安全的国家之一。近年来，中国不断推进平安中国、法治中国建设，尽最大努力保障民众享有安全稳定的生存生活环境。这是中国为世界安全稳定作出的贡献。不仅如此，在办好自己事情的同时，中国始终认真履行自己的责任，积极参与并倡导国际执法合作和全球安全治理。2015年9月28日，习近平在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话中指出：“在经济全球化时代，各国安全相互关联、彼此影响。没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全，也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。弱肉强食是丛林法则，不是国与国相处之道。穷兵黩武是霸道做法，只能搬起石头砸自己的脚。”^[46]他强调：“我们要摒弃一切形式的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念。我们要充分发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用，通过和平解决争端和强制性行动双轨并举，化干戈为玉帛。我们要推动经济和社会领域的国际合作齐头并进，统筹应对传统和非传统安全威胁，防战争祸患于未然。”^[47]2017年9月26日，他在国际刑警组织第八十六届全体大会开幕式上发表主旨演讲，深刻分析当前人类面临的共同安全挑战，明确提出共同构建普遍安全的人类命运共同体的主张，为完善全球安全治理贡献了中国智慧、提供了中国方案。他提出：“中国愿同各国政府及其执法机构、各国际组织一道，高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，加强警务和安全方面合作，共同构建普遍安全的人类命运共同体。”^[48]他还就加强国际执法安全合作提出中国主张：“坚持合作共建，实现持久安全”“坚持改革创新，实现共同治理”“坚持法治精神，实现公平正义”“坚持互利共赢，实现平衡普惠”，从而为推动全球安全治理体系朝着更加公平、更加合理、更加有效的方向发展指明了路径。截至目前，中国警方已与113个国家和地区建立了务实高效的合作关系，搭建了129个双多边合作机制和96条联络热线，一个全方位、立体化、多层次、讲实效的国际执法安全合作工作格局初步建立；面对各类跨国犯罪活动，中国警方敢于亮剑，联合扫毒、国际追赃、合作打击电信诈骗……一次次雷厉风行的行动彰显出中国打击跨国犯罪的坚定决心；中国坚定支持和积极参与联合国维和行动，是联合国安理会5个常任理事国中派出维和人员最多的国家，迄今为止已向9个联合国维和任务区派出维和警察和维和防暴队共2609人次。支持国际刑警组织在反恐、打击网络犯罪、打击新型有组织犯罪领域每年开展3次全球联合行动，为发展中国家培训5000名执法人员，为100个发展中国家援建升级国际刑警组织通信系统和刑事调查实验室，成立公安部国际执法学院并为发展中国家培训2万名执法人员……扎扎实实的行动，彰显中国和平力量的可贵。^[49]