习近平始终强调要弘扬共商、共建、共享的全球治理理念。2015年9月22日,在对美国进行国事访问前夕,习近平接受《华尔街日报》书面采访时说:“全球治理体系是由全球共建共享的,不可能由哪一个国家独自掌握。中国没有这种想法,也不会这样做。”他还强调:“中美在全球治理领域有着广泛共同利益,应该共同推动完善全球治理体系。这不仅有利于双方发挥各自优势、加强合作,也有利于双方合作推动解决人类面临的重大挑战。”[22]2015年10月12日,习近平在中共中央政治局第27次集体学习时讲话提出弘扬共商共建共享的全球治理理念。他说,全球治理体制变革离不开理念的引领,全球治理规则体现更加公正合理的要求离不开对人类各种优秀文明成果的吸收。要推动全球治理理念创新发展,积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点,继续丰富打造人类命运共同体等主张,弘扬共商共建共享的全球治理理念。[23]2016年7月1日,在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平说:“什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好,要由各国人民商量,不能由一家说了算,不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧,同世界各国人民一道,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。”[24]从以上几段论述中可以看出,习近平倡导的全球治理理念的核心就是:“共商、共建、共享。”这就意味着,全球治理的事情大家一起商量着办,更加完善的全球治理体系大家一起建设,由此产生的成果也将由大家一起分享。
共商,即世界上的事情由各国共同商量着办。“共商”就是“集思广益,好事大家商量着办”。从本质上讲,全球治理是不同治理主体之间就全球问题的协商与解决而达成的集体行动,即各国政府、国际组织、各国公民为最大限度地增加共同利益而进行的民主协商和合作,因为“世界上的事情越来越需要各国共同商量着办,建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识”[25]。习近平深刻地指出:“世界上的事情只能由各国政府和人民共同商量来办。这是处理国际事务的民主原则,国际社会应该共同遵守。”[26]他还强调:“在平等、协商、互谅互让的基础上开展互利合作,顺应和平与发展的时代潮流,符合各成员国人民利益和诉求。”[27]2013年3月27日,习近平出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤时指出:“不管国际格局如何变化,我们都要始终坚持平等民主、兼容并蓄,尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,尊重文明多样性,做到国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员,一国的事情由本国人民做主,国际上的事情由各国商量着办。”[28]2016年9月,他在二十国集团工商峰会的开幕式讲话中进一步明确指出:“各国都应该坚持联合国宪章宗旨和原则,坚持多边主义,通过对话协商解决分歧和争端,寻求而不是破坏共识,化解而不是制造矛盾,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。”[29]
共建,即全球性挑战需要各国通力合作来应对。“共建”,就是“各施所长,各尽所能,把双方优势和潜能充分发挥出来,聚沙成塔,积水成渊,持之以恒加以推进”[30]。全球治理涉及各国和人民的共同利益,是人类为了应对全球问题而采取的共同行动,需要政府、非政府组织和国际组织等的共同参与。习近平明确地指出:“全球经济治理应该以平等为基础,更好反映世界经济格局新现实,增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权,确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。”[31]他还强调,要“加强在联合国、世界贸易组织、二十国集团、金砖国家等国际和多边机制内的协调和配合,凝聚发展中国家力量,积极参与全球治理,为发展中国家争取更多制度性权力和话语权”[32]。(www.xing528.com)
共享,即努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。习近平鲜明地指出:“全球经济治理应该以共享为目标,提倡所有人参与,所有人受益,不搞一家独大或者赢者通吃,而是寻求利益共享,实现共赢目标。”[33]在经济领域,进一步优化全球资源配置,建立共享经济体;在安全领域,各国应平等地共同参与管理地区安全事务;在文化领域,主张人类文明多彩、文明平等、文明包容;在外交领域,始终坚持睦邻友好、互利合作、独立自主的基本原则。
可以说,习近平提出的共商、共建、共享全球治理理念标志着中国外交将朝着更加积极有为转变,同时也代表着全世界大多数国家的心声,代表着人类社会终将走向民主平等、合作共赢新时代的发展方向,代表着中华民族和中国人民对人类美好未来的期盼向往,值得全人类共同努力。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。