中拉合作迎来新格局

2014年7月17日，习近平在巴西巴西利亚出席中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时发表主旨讲话时指出：“今天下午是‘中拉时间’。中拉这么多领导人能相聚在一起，本身就是个具有世界影响的历史事件。”他强调：“当前，中拉关系正处于历史最好时期，站在了新的历史起点上。”他还提议“通过这次会晤，共同宣布建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，努力构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体新格局。”^[20]这一系列重要论述，阐明了中拉合作的新格局。

一是政治上真诚互信。2013年6月5日，习近平在墨西哥参议院的演讲中指出：“政治上，中拉要坚持真诚友好，在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上继续相互理解、相互支持。”^[21]2014年7月17日，他在巴西巴西利亚出席中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时发表主旨讲话时指出：“坚持平等相待，始终真诚相助。道路决定命运。中拉应该坚定支持对方走符合各自国情的发展道路，加强治国理政经验交流，深化战略互信，继续在涉及国家主权、领土完整、稳定发展等核心利益和重大关切上相互理解、相互支持。中方重申支持拉美推进地区一体化，实现联合自强，在地区和国际事务中发挥更大作用。”^[22]

二是经贸上合作共赢。2013年6月5日，习近平在墨西哥参议院的演讲中指出：“经济上，中拉要抓住双方转变经济发展方式带来的机遇，深挖合作潜力，创新合作模式，深化利益融合，建立持久稳定的互利经贸合作伙伴关系。”^[23]

三是人文上互学互鉴。2013年6月5日，习近平在墨西哥参议院的演讲中指出，“人文上，中拉要加强文明对话和文化交流，不仅‘各美其美’，而且‘美人之美，美美与共’，成为不同文明和谐共处、相互促进的典范”^[24]。2014年7月17日，他在巴西巴西利亚出席中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时发表主旨讲话时指出：“国之交在于民相亲。中方愿意同拉美国家加强政府、立法机构、政党、地方交往，加强教育、文化、体育、新闻、旅游等领域交流合作，开展文明对话，使双方人民在文化上彼此欣赏、心灵上相亲相近，夯实中拉关系长远发展民意基础。”^[25]并提出：“在未来5年内，中方将向拉美和加勒比国家提供6000个政府奖学金名额、6000个赴华培训名额以及400个在职硕士名额，邀请1000名拉美和加勒比国家政党领导人赴华访问交流，并于2015年启动‘未来之桥’中拉青年领导人千人培训计划。中方倡议于2016年举行‘中拉文化交流年’。”^[26](www.xing528.com)

四是国际事务中密切协作。2014年7月17日，习近平在巴西巴西利亚出席中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时发表主旨讲话时指出：“坚持国际协作，维护共同权益。中拉在全球事务中加强协调和配合，对促进国际关系民主化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展具有重要意义。”他还提出：“中方愿意同拉方在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、二十国集团、七十七国集团等国际组织和多边机制框架内，围绕全球治理、可持续发展、应对气候变化、网络安全等全球性议题和热点问题加强沟通和协作，维护广大发展中国家共同利益。中方愿意同拉方就亚太和拉美事务加强对话和合作，共同为两地区和平和繁荣作出积极贡献。”^[27]

五是整体合作和双边关系相互促进。2014年7月17日，习近平在巴西巴西利亚出席中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时发表主旨讲话时指出：“坚持整体合作，促进双边关系。开展整体合作是中拉双方长期以来的共同愿望。今年1月举行的拉共体第二届峰会通过《关于支持建立中国—拉共体论坛的特别声明》，为建立中拉论坛、推进整体合作奠定了重要基础。我们将通过这次会晤，共同宣布正式建立中国—拉共体论坛，并尽早在北京举行论坛首届部长级会议。这将对中拉关系未来发展产生深远影响，对外发出中拉加强团结协作、推进南南合作的强烈信号。”^[28]他指出：“中方愿意同拉方充分利用中拉论坛这一合作平台，在政治、经贸、人文、社会、外交等领域开展集体对话，创新合作方式，挖掘合作潜力，扩大合作规模，提高合作水平，实现优势互补，促进共同发展。”^[29]他强调：“中方愿意在中国—拉共体论坛框架内，同拉美和加勒比区域组织和次区域组织开展对话合作，办好中国—加勒比经贸合作论坛，打造全面均衡的中拉整体合作网络。”^[30]