构建中国与东盟命运共同体：共建合作共同体和精神共同体

“中国—东盟命运共同体”是中国政府以“命运共同体”理念审视中国—东盟关系的结果，构成了指导中国面向东盟发展对外关系的最新指南。从起源上看，中国—东盟命运共同体概念始于习近平2013年10月3日在印度尼西亚国会所作的题为《携手建设中国—东盟命运共同体》的演讲。在演讲中，他阐述了中国新时期发展中国—东盟关系的主要框架。他强调，中国“愿同印尼和其他东盟国家共同努力，使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴，携手建设更加紧密的中国—东盟命运共同体，为双方和本地区人民带来更多福祉”。以此，中国希望为中国—东盟的双方关系发展构建一个精神上的“共同体”和实践中的“合作共同体”图景。此后，如何构建中国—东盟命运共同体，成为中国周边外交及面向东盟交往的主要课题。

2015年3月28日，习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲中指出：“中国和东盟国家携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，东盟和中国、日本、韩国致力于2020年建成东亚经济共同体。我们要积极构建亚洲自由贸易网络，争取在2015年完成中国—东盟自由贸易区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判。在推进亚洲经济一体化的同时，我们要坚持开放的区域主义，协调推进包括亚太经合组织在内的跨区域合作。”他强调：“我们要积极推动构建地区金融合作体系，探讨搭建亚洲金融机构交流合作平台，推动亚洲基础设施投资银行同亚洲开发银行、世界银行等多边金融机构互补共进、协调发展。要加强在货币稳定、投融资、信用评级等领域务实合作，推进清迈倡议多边化机制建设，建设地区金融安全网。要推动建设亚洲能源资源合作机制，保障能源资源安全。”他提出：“中方倡议加快制定东亚和亚洲互联互通规划，促进基础设施、政策规制、人员往来全面融合。要加强海上互联互通建设，推进亚洲海洋合作机制建设，促进海洋经济、环保、灾害管理、渔业等各领域合作，使海洋成为连接亚洲国家的和平、友好、合作之海。”^[40]同年11月7日，他在新加坡国立大学的演讲中指出：“中国坚持与邻为善、以邻为伴，坚持奉行睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，坚持践行亲诚惠容的周边外交理念，坚持共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，致力于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，推动建设亚洲命运共同体。”^[41](www.xing528.com)

2017年8月8日，习近平向东盟轮值主席国菲律宾总统杜特尔特致贺电，对东南亚国家联盟成立50周年表示祝贺。他强调：中国愿继续秉持亲诚惠容理念，以2018年中国—东盟建立战略伙伴关系15周年为契机，立足当前，着眼长远，建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，使之成为亚洲命运共同体的典范。^[42]