构建中俄全方位战略协作的重要意义

2013年3月23日，习近平在莫斯科国际关系学院发表演讲中指出，俄罗斯是中国的友好邻邦，这次访问俄罗斯，是他担任中国国家主席第一次出访，“是这次出访的第一站，也是时隔三年，再次来到你们美丽富饶的国家”^[2]。他强调，“中俄两国互为最大邻国，在国家发展蓝图上有很多契合之处”^[3]。2014年5月20日习近平在上海与俄罗斯总统普京会面时指出：“中俄是友好邻居，也是世界舞台上的重要力量。中俄进一步发展全面战略协作伙伴关系，是促进国际公平正义、维护世界和平发展的需要，是两国共同发展繁荣的需要，也是世界多极化发展的必然选择。”^[4]这充分指明了中俄全面战略协作伙伴关系的战略意义。

1.促进国际公平正义、维护世界和平发展的需要

构建中俄全方位战略协作关系是促进国际公平正义、维护世界和平发展的需要。当今世界人类面临诸多难题和挑战，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，军备竞争、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。同时，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，市场竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。维护世界和平、促进共同发展依然任重道远，中俄只有加强合作才能有效地破解难题和挑战。对此，2013年3月23日，习近平在同俄罗斯总统普京会谈时明确指出：“面对复杂多变的国际形势和依然严峻的国际经济环境，中俄要更加紧密地加强全方位战略合作。”^[5]

2.两国共同发展繁荣的需要

中俄合作能为双方发展创造新的机遇，提高两国综合国力和国际竞争力。从1996年4月两国宣布发展战略协作伙伴关系以来，中国与俄罗斯双边贸易额、双边直接投资额逐年增长，两国合作的成果显著，对区域和世界的和平与发展作出重要贡献。2016年6月25日，习近平在《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年纪念大会上的讲话中指出，15年来，在条约精神指引下，中俄全面战略协作伙伴关系在高水平上快速向前发展，各领域合作取得丰硕成果^[6]，“双方都把对方发展视为本国发展的机遇，相互坚定支持对方办好自己的事，相互坚定支持对方发展强大，相互给力借力，致力于共同发展，实现共同繁荣”，“双方基于共赢原则开展互利互惠经济合作，双边贸易额15年间增长了10倍多，合作领域从单纯贸易扩展到投资、融资、能源、航空航天、高技术、高铁、农业、地方等各个领域，合作方式从单纯买卖关系扩展到联合研发、联合生产，合作层次从边境贸易发展到战略性大项目，经济利益深度交融”^[7]。2017年7月4日，习近平在莫斯科克里姆林宫同俄罗斯总统普京举行会谈时指出，中俄两国是山水相连的好邻居、守望相助的好朋友、精诚协作的好伙伴。中俄全面战略协作伙伴关系符合两国和两国人民根本利益，具有强大生命力和巨大发展潜力，经得起国际风云变幻考验。中俄关系持续健康稳定发展，有利于维护两国安全稳定，有利于中俄各自发展振兴，也有利于世界和平、稳定、繁荣。他还强调，中俄关系处于历史最好时期，两国在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，‘一带一路’建设同欧亚经济联盟对接顺利推进，投资、能源、人文、地方等领域合作蓬勃开展，在国际和地区事务中保持密切有效的协调配合。^[8]在双方的共同努力和精心呵护下，中俄关系迎来了丰收的季节。在国际经济形势低迷的背景下，中俄务实合作迎难而上。双边贸易增长势头强劲，能源、基础设施建设、航天航空等领域大项目合作稳步推进，不断取得阶段性成果。双方还积极拓展农业、中小企业、科技创新、远东开发、北极开发等新兴合作领域，努力推动两国务实合作提质升级。两国人文交流合作项目好戏不断，高潮迭起，使两国人民的心越走越近。^[9](www.xing528.com)

3.世界多极化发展的必然选择

习近平视野十分开阔，他不是孤立地看待中俄合作，而是把它放到世界政治经济的大格局中进行审视。一方面，在过去的几十年中，旧的殖民体系土崩瓦解，一大批新兴市场国家和发展中国家驶上发展的“快车道”，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。20世纪80年代，邓小平对世界的判断是“和平与发展是时代的主题”。三十年后，习近平进一步丰富和发展了邓小平的论断，得出了“和平、发展、合作、共赢成为时代潮流”^[10]的结论。另一方面，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。习近平认为：各国应该跟上时代前进步伐，放弃冷战思维、零和博弈老框框，建立合作共赢的新型国际关系，共同维护世界和平、促进共同发展。合作共赢是实现和平与发展目标的现实途径。这样环境下，中俄两国也不例外，加强合作是必然的选择。2013年3月22日，习近平抵达莫斯科，在机场发表书面讲话中强调：中俄互为最大邻国，都是主要新兴市场国家，都是维护世界和平、安全、稳定的重要力量。中俄两国都处在发展复兴的关键阶段，两国人民对发展中俄关系、加强各领域合作都有更高期待。在深刻复杂变化的当今世界，中俄两国对人类和平与发展的崇高事业承担着更大责任。2015年12月15日，习近平在乌镇会见俄罗斯总理梅德韦杰夫时强调：“无论国际和地区形势怎么变，坚持巩固和深化中俄全面战略协作伙伴关系的方针不会变，致力实现两国共同发展振兴的目标不会变，携手捍卫国际公平正义和世界和平稳定的决心不会变。”^[11]作为全面战略协作伙伴，中俄在处理重大国际问题时，都将把与对方的沟通协作摆在优先位置。中俄战略协作在妥善解决国际热点问题上所发挥的“稳定器”作用正在不断凸显。2018年6月8日，习近平在人民大会堂同普京举行会谈时指出，无论国际形势如何变幻，中俄始终坚定视发展相互关系为本国的优先方向，坚定支持对方维护核心利益，深入开展经贸、投资、能源、人文、地方等各领域的合作，共同积极参与国际事务和全球治理，为推动建设新型国际关系，构建人类命运共同体，发挥中流砥柱作用。^[12]

总之，中俄关系是世界上最重要的一组双边关系，也是最好的一组大国关系。一个高水平、强有力的中俄关系，不仅符合中俄双方的利益，也是维护国际战略平衡和世界和平稳定的重要保障，为国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展提供正能量。