1.自由贸易区战略的指导思想
从指导思想上看，我国的自由贸易区理论始终遵循马克思主义的国际贸易理论，从辩证唯物主义和历史唯物主义的角度看待自由贸易区的建设和发展。《国务院关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》中提出了加快实施自由贸易区战略的指导思想，即全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照“四个全面”战略布局要求，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源，坚持与推进共建“一带一路”和国家对外战略紧密衔接，坚持把握开放主动和维护国家安全，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。
2.自由贸易区战略的基本原则
一是扩大开放，深化改革。加快自由贸易试验区在国内的设点工作，对外积极主动与其他国家进行自由贸易谈判，内外开展，扩大开放广度和深度，同时提高开放水平和质量。习近平指出：“我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者，善于通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展我国发展利益。”[4]中国应在对外自由贸易区建设中深度参与国际规则制定，在谈判中处于主动地位；追求量与质的结合，在拓展开放型经济新空间的同时开创高水平开放新局面，实现促改革促开放的发展目标。
二是全面参与，重点突破。根据已经签订并实施的自贸协定，我国的自贸伙伴现已遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。中国正在加快自由贸易区建设步伐，为建设高水平的自贸区全球网络而努力奋进。我国目前正在推进国内的自贸试验区建设工作，还积极促进与其他国家、地区之间的自贸谈判，以求全方位参与到自由贸易区等各种区域贸易安排合作中去。十八届三中、五中全会进一步要求以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高水平自由贸易区网络。结合“一带一路”战略的实施推进，重点加快与周边、“一带一路”沿线以及产能合作重点国家、地区和区域经济集团商建自由贸易区。(www.xing528.com)
三是互利共赢，共同发展。实现对外的自由贸易区建设，就应当与对方达成互利共赢的共同认识。加快实施自由贸易区战略，就是要通过自由贸易区建设扩大开放，提高我国开放经济水平和质量，深度参与国际规则制定，拓展开放型经济新空间，形成全方位开放新格局，开创高水平开放新局面，促进全面深化改革，更好地服务国内发展。中国开展自贸区建设的对象，既有发展中国家，也有发达国家；既有自由化水平较高的，也有对外开放程度较为局限的。在面对不同国家和地区进行谈判时，共通点就是达成互利共赢、共同发展的一致认识。在不同的区域之间，寻求利益契合点和合作公约数，努力实现自由贸易区全球网络化。自由贸易区建设要体现互利共赢、共同发展的理念，不断树立正确义利观，兼顾各方利益和关切，考虑发展中经济体和最不发达经济体的实际情况，寻求利益契合点和合作公约数，努力构建互利共赢的自由贸易区网络，推动我国与世界各国、各地区共同发展。
四是科学评估，防控风险。习近平指出，要坚持底线思维、注重防风险，做好风险评估，努力排除风险因素，加强先行先试、科学求证，加快建立健全综合监管体系，提高监管能力，筑牢安全网。国内的自由贸易试验区为国际上对外的自由贸易区建设提供了一定的实施经验，国际风险可以在试验区进行模拟与防范试验等，在一定程度上为自由贸易区的具体实施规避了风险。在实施自由贸易区战略时，要科学进行论证、评估，努力排除自由贸易区建设中的风险因素。同时，要建立健全相应的法律法规，提高相关部门的监管能力，筑建安全保障体系。
3.自由贸易区战略的目标方向
加快实施自由贸易区战略分为近期和中长期两个阶段目标。近期目标是加快正在进行的自由贸易区谈判进程，在条件具备的情况下逐步提升已有自由贸易区的自由化水平，积极推动与我国周边大部分国家和地区建立自由贸易区，使我国与自由贸易伙伴的贸易额占我国对外贸易总额的比重达到或超过多数发达国家和新兴经济体水平；中长期目标是形成包括邻近国家和地区、涵盖“一带一路”沿线国家以及辐射五大洲重要国家的全球自由贸易区网络，使我国大部分对外贸易、双向投资实现自由化和便利化。[5]
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