对外开放是我国改革进程的重要动力

从历史经验来看，以开放促改革、促发展是我国改革开放的一条重要经验。改革开放以来，我们党带领全国各族人民在解放思想、大胆实践中将发展视野从全国延伸至全球范围，从建立经济特区，到推动对外贸易、利用外资，再到加入世贸组织，对外开放不断扩大和深化，成功实现了从封闭、半封闭到全方位、多领域开放的历史转折。特别是“十二五”时期和党的十八大以来，我国全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，成为推动我国改革进程的重要动力。而改革的历程恰恰就是对内开放与对外开放相结合的历程。邓小平说过，“无论是农村改革还是城市改革，其基本内容和基本经验都是开放，对内把经济搞活，对外更加开放”。^[12]开放释放了发展的空间，让民众有了自主创业创新的可能和条件。相对于旧的计划经济体制，改革所致力的市场经济，天生就是一种开放经济，是老百姓自己的经济，它要求打破各种封闭的壁垒，实现要素间的自由流动。市场经济越发展，对开放的需求越强烈。而开放的广度越大、程度越深，则发展的空间越广、活力越多。中国这些年来经济社会的快速发展，很大程度上得益于不断扩大和加深的开放，得益于开放背后涌动的世界发展大潮流。40年的改革开放实践经验表明，对外开放是发展的外部动力，改革是发展的内部动力，双重动力相互促进，共同给力，形成合力，有效推动了我国经济社会全面进步。实际上，没有开放的外部动力，内部改革的驱动力可能不足，很难想象改革广度、深度和成效能达到当前成就。开放是市场经济的内在要求，市场经济本质上就是开放经济。开放意味着改革，高水平开放必然倒逼深层次改革，使改革形成开放依赖的实践路径。我国改革开放过程中，开放实践内生地要求改革，客观上推动了改革实践。正是改革开放相互支持、相互促进的演化生态，支持了我国发展的内生性和可持续性。例如，只有放宽市场准入，扩大服务业包括资本市场的对外开放，才能构建起开放型经济新体制、新机制。只有构建起开放型经济新体制、新机制，才能进一步推进改革，建立现代化的市场经济体制。事实表明，以开放促改革，改革开放相互促进，成为我国改革实践过程中特色鲜明的现实改革路径。对此，2014年12月5日，习近平在主持中央政治局第十九次集体学习时指出：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”^[13]2015年9月15日，他在主持中央全面深化改革领导小组第十六次会议时再次指出，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。^[14](www.xing528.com)