强烈的风险意识在对外开放中的重要性

当今世界仍是一个变革的世界，总体上有利因素更多，但风险挑战不容忽视。国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起正在改变全球政治经济版图，世界多极化和国际关系民主化大势难逆，以西方国家为主导的全球治理体系出现变革迹象，但争夺全球治理和国际规则制定主导权的较量仍十分激烈，更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远，国际范围内保护主义倾向抬头，国际经贸规则制定也出现政治化、碎片化苗头。对外开放是在国际舞台上与狼共舞，与强手过招，面临着很多风险和陷阱。因此，习近平特别强调在对外开放过程中要树立强烈的风险意识，注重对外开放的安全。习近平反复指出，“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。”他强调，“我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误”。^[147]2015年11月23日，他在十八届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话中指出：“要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。同时，我们要坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全。”^[148]2016年1月18日，他在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出：“我们今天开放发展的大环境总体上比以往任何时候都更为有利，同时面临的矛盾、风险、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入别人精心设置的陷阱。”^[149]当前，在对外开放过程中需要应对的一大风险就是怎样跳出“修昔底德陷阱”。正像2016年7月6日全国人大外事委员会主任委员、中国社科院国家全球战略智库首席专家傅莹在英国皇家国际问题研究所发表演讲中所说，尽管中国经过30多年改革开放取得巨大的成功，因为与西方体制的差异，中国长期以来在政治上被西方世界所排斥。所排斥的方式之一就是制造所谓的“修昔底德陷阱”。“修昔底德陷阱”的说法源自古希腊著名历史学家修昔底德的观点，这位历史学家认为，当一个崛起的大国与既有的统治霸主竞争时，双方面临的危险多数以战争告终。公元前5世纪，雅典的急剧崛起震惊了陆地霸主斯巴达。双方之间的威胁和反威胁引发竞争，长达30年的战争结束后，两国均遭毁灭。修昔底德因此总结说，“使得战争无可避免的原因是雅典日益壮大的力量，还有这种力量在斯巴达造成的恐惧”。“修昔底德陷阱”翻译成当代语言就是：一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免。针对中国迅速崛起后，必将与美、日等旧霸权国家发生冲突的担忧，2014年1月22日，习近平在接受美国《赫芬顿邮报》子报《世界邮报》创刊号专访时指出：“我们都应该努力避免陷入‘修昔底德陷阱’，强国只能追求霸权的主张不适用于中国，中国没有实施这种行动的基因。”^[150]后来在访美演讲时，他再次强调：“世界上本无‘修昔底德陷阱’，但大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成‘修昔底德陷阱’。”^[151]此外，中国在对外开放的过程中，也还面临着诸如企业走出去的安全审查陷阱、技术引进壁垒等多种风险。对于这一点，习近平看得非常清楚，2013年3月4日，他在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论指出：“现在，比较正常的技术引进也受到种种限制，过去你弱的时候谁都想卖技术给你，今天你发展了，谁都不愿卖技术给你，因为怕你做大做强。在引进高新技术上不能抱任何幻想，核心技术尤其是国防科技技术是花钱买不来的。人家把核心技术当‘定海神针’、‘不二法器’，怎么可能提供给你呢？”^[152]因此，我们必须坚定不移走中国特色自主创新道路，把核心技术牢牢掌握在自己手中。(www.xing528.com)