准确把握我国发展的重要战略机遇期

继续推进对外开放，是基于对我国发展重要战略机遇期的准确判断基础上提出来的。新世纪初，党的十六大提出，本世纪头20年是我国处于“必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”^[19]。党的十八大以来，我国发展面对新的风险和挑战，各种矛盾和问题较多地显现出来。在这样的情况下，我国发展的重要战略机遇期是否还存在？习近平明确指出，尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。2014年9月21日，他在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中指出：“我们面临的中心任务就是紧紧抓住和用好重要战略机遇期，全面深化改革，不断解放和发展社会生产力，推动各项事业全面发展，更好改善和保障人民生活。”^[20]2015年5月27日，他在浙江召开的华东7省市党委主要负责同志座谈会上指出，当前和今后一个时期，世界经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。^[21]2016年1月18日，他在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出：“新常态下，尽管我国经济面临较大下行压力，但‘十三五’及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我们要把握这些大势，坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国发展不断迈上新台阶。”^[22]2017年10月18日，他在党的十九大报告中指出：“当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。”^[23]2018年1月5日，他在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上再次指出，当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。^[24]习近平关于我国发展重要战略机遇期的重大判断，为我们描绘和实现未来发展的宏伟蓝图确立了历史方位和战略指引。

当前，我国发展的外部环境更趋复杂严峻，周边不确定性因素增多，特别是海上安全问题突出。这导致一段时间以来国际上唱衰中国的声音再度泛起，尤其是关于中国战略机遇期即将终结的言论不绝于耳。澄清这些错误言论，需要全面、准确、科学地认识重要战略机遇期问题。事实上，当前和今后较长一个时期，我国发展的重要战略机遇期不会改变，仍将持续。从国际看，世界政治经济形势总体上有利于维护世界和平与发展大局，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球治理体系深刻变革，国际力量对比趋向平衡，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。经济发展进入新常态，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，发展动力持续转换，改革开放释放出新的发展活力，良好发展态势可以保持。正如德国学者夫罗里扬所言，“中国在国际环境中仍有许多机遇，而且中国是一个创造机遇的国家”。^[25]事实上，“中国”已经是谁都无法忽视的“品牌”，无论是推动“一带一路”建设还是参与亚投行、金砖国家新开发银行建设，背后是中国持续增长的综合国力，是发展中国家持续增长的经济实力，是正在形成的全球经济治理新秩序、新模式、新版图。(www.xing528.com)

“知其事而不度其时则败。”党中央作出重要战略机遇期这一重大判断以来，特别是国际金融危机发生以来，世情国情不断变化，我国发展重要战略机遇期的内涵和条件已发生很大变化。这一战略机遇期，正在完成“两个转变”——由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。特别是国际形势瞬息万变，机遇稍纵即逝，我们必须清醒认识、紧紧抓住、用足用好，才能为发展赢得主动、赢得优势、赢得时间。面对世情国情的深刻变化，我们要敞开胸怀拥抱世界，而不是孤立于世界之外，只有这样，才能抓住新的战略机遇。正因如此，习近平在准确把握我国发展重要战略机遇期的基础上明确提出，要坚持对外开放基本国策，善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，同时坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全。^[26]