长江河道采砂管理面临问题和困难

（1）认识不到位。一些地方对做好长江河道采砂管理工作的重要性认识不足，没有充分认识到长江河道采砂管理工作的长期性、艰巨性和复杂性。个别地方和部门为了局部利益、眼前利益，对非法采砂采取默许、纵容的态度；有些地方存在麻痹松懈、等待观望和畏难情绪。有的地区采砂管理的地方行政首长负责制没有真正落实，还没有建立起有效的责任追究制度。

（2）有的地方仍有多头管理的阴影，一些部门从自身利益出发，采砂收费项目多，导致采砂成本高，加大了管理难度。

（3）局部江段非法采砂活动有所反弹。在几次暗访检查中，发现局部江段偷采还时有发生，特别是小型采砂船的偷采现象还比较严重。

（4）现场执法能力不足。一些市、县采砂管理“四个专门”未能完全到位，部分地方用于长江采砂管理执法的经费没有固定渠道，缺乏执法经费和执法装备，影响了执法和现场监管效果。(www.xing528.com)

（5）解禁后现场监管难度加大。随着部分可采区逐步解禁，既有禁采区、禁采期的管理，又有可采区、可采期的现场监管，采砂管理将面临更为复杂的局面，任务更重，难度更大；另外，现有采砂船只数量多，采砂能力远远过剩，绝大部分采砂船将不能获得采砂许可证，打击非法采砂的难度也将会增大。

（6）有关管理措施及法规有待完善。比如，目前对小型采砂船只缺乏有效的管理办法，有关规定可操作性不强；对可采期没有取得采砂许可证的采砂船只的管理未作明确规定；对非法采砂组织者缺乏相应的处罚措施等。同时，一些地方解禁准备工作滞后。有的还未制定和出台可采区现场监管办法与可采区采砂规划实施方案，有的可采区可行性论证还不够充分。