深圳水务集团成功完成宿迁市自来水公司产权置换

1.股份制公司模式

目前，通过上市融集资金进行股份制产权制度改革的水务企业有原水股份、凌桥股份、南海发展、创业环保、三峡水利、武汉控股等。然而，水务市场巨大的潜力、稳定的投资回报正在吸引多家上市公司涉足水务领域，甚至将主业向水务领域转移。浙江省上市公司钱江水利，在取得杭州市赤山水厂30年经营权的基础上，提高供水市场占有率，逐步向原水、供水、污水处理的水务产业链拓展。北京上市公司首创股份2001年斥资10亿元收购北京高碑店污水处理厂，2003年与北京市排水集团成立京城水务有限责任公司，2003年与威立雅环境集团合资成立首创威水投资有限公司。漳州发展、泰达股份、金路集团等上市公司也陆续进入水务行业。

2.区域收购模式

这种改革模式的代表是北京市水务局。北京市自来水集团公司充分发挥自身优势，实施低成本扩张，投资1.93亿元，先后购并了延庆、密云、怀柔、房山自来水公司，拓展了供水领域，总资产增加了3亿元，日增供水能力15.3万m3，供水管线增加504km，销售收入增长5500万元。集团经营规模迅速扩大，经济实力进一步增强。

3.引进外资组建新公司模式

这种模式的特点是通过部分股权转让来引进和利用外资。2002年5月23日，上海水务资产公司与法国通用水务公司正式签订了自来水浦东公司50％股权的转让合同，法国威望迪通用水务公司以23亿元的溢价成为合作伙伴，组建了全国供水行业第一家中外双方共同投资、共同经营、共担风险、共享经营成本，不设固定回报的水务合资公司。

三亚市水务局下属的天涯水业集团公司是三亚市以提供自来水为主业的老国有企业，由于当初设计的供水规模偏大，管网不配套，负债高达3.65亿元，濒临破产。天涯水业与法国苏伊士集团下属的中法水务投资有限公司经过几年谈判，于2002年底签署了30年的合作合同。根据合同，组建新的三亚中法供水有限公司，双方各占50％的股份。三亚市政府将供水特许经营权授予新公司，独家经营三亚市内的所有供水业务，包括建设水厂、管网改造、销售饮用水等。合同还规定，政府对新公司有监管权，包括水价、水质及供水安全等。三亚中法供水有限公司已经于2004年3月17日正式开业，这是全国第一个整座城市的城市供水行业整体对外合作。通过合作，天涯水业置换回2.688亿元，用于偿还债务，并利用优惠政策，成功核免了1.06亿元的银行利息，使公司债务从3.65亿元降为零，甩掉了沉重的债务包袱，原有的923名职工也全部得到安置，大部分进入新的公司。

4.出让部分股权，引入战略投资者模式(www.xing528.com)

为改善深圳水务集团股权结构，优化经营机制，引入战略投资者，2003年11月，深圳市政府与法国威立雅环境集团、首创威水投资公司正式签约，转让深圳水务集团45％的股权，引进资金4亿美元，这个合同在世界水行业并购中排名第二，在中国所有企业并购中排名第一。转让后深圳市政府占深圳水务集团55％的股份，威立雅环境集团持有5％，威立雅环境与首创股份合资的首创威水投资公司持有40％的股份。深圳市与重组后的深圳水务集团签署特许经营协议。

5.资产整体转让模式

浙江省上市公司钱江水利整体收购舟山自来水公司。通过清产核资，原舟山自来水公司的全部资产21100万元，由钱江水利一次性交付；然后，舟山市政府又以国资管理部门的名义，把其中的3400万元投资参股。新的合资企业，注册资本24500万元，钱江水利占86.12％，舟山国资部门占13.88％，由钱江水利控股。

6.以存量换增量模式

宿迁市水务局为缓解水务建设资金短缺的突出问题，成立了宿迁市水务建设投资有限责任公司，盘活城乡水务设施存量资产，实现水务建设资金筹集的市场化、多元化。水务局对宿迁市自来水公司实施产权制度改革，对其进行资产评估，依照国家和省市有关产权制度改革的法律法规和改制程序，依法对企业进行产权置换，对外转让自来水公司全部国有净资产产权、50年土地使用权和50年特许经营权，成交价3800万元。

市政府将中运河和古黄河沿岸的28890亩国有土地确权给水务投资公司后，经评估作为资本金注入宿迁市水务建设投资有限责任公司，用作贷款抵押，靠拍卖土地和土地经营升值。目前已售出地块到账资金4100万元，形成“综合整治—创优环境—提升地价—开发经营—回笼资金”的良性循环机制。