招标投标流程，详细解读

国际招标投标业务一般包括招标、投标与开标三个环节。

（一）招标

招标是国际招标投标业务中非常重要的阶段，招标人要在这一阶段中完成一系列重要工作。在这个阶段中，招标人首先要编制招标文件，详细说明各项招标条件、投标日期、投标保证金的缴纳、投标书的寄送方法、开标日期及方式等内容，作为投标人对招标项目进行可行性分析、编制投标文件的依据。其次，招标人要及时对外发出招标通告，说明招标项目、招标人自身情况、招标期限、投标人资格、投标及开标方式。另外，如果采用的是公开招标或两段招标的方式，招标人还要要求投标人填写资格预审表，对投标人进行资格预审，并在招标通告中规定的时间和地点，对通过资格预审的投标人发放或出售招标文件。

（二）投标

在这一阶段，投标人的工作是重点。投标人一旦收到招标人发出的招标通告并取得招标文件，就要对招标文件中规定的各项内容进行认真的分析研究，这也是投标中最重要的环节。如果投标人没有把握能完全按招标文件的要求履行合同，就不会向招标人投标。只有投标人对未来履约有把握时，他才编制投标文件，说明商品名称、规格、质量、数量、价格、交货期、付款条件，并在招标文件规定的投标截止时间之前，连同招标人要求提供的现金形式的保证金或银行保函，以及营业执照、公司章程、资信证明等各种文件，以邮寄方式或由专人传递给招标人。实际上，投标人编制的投标文件相当于他向招标人发出的书面形式的报价。

应注意的是，以上是对招标投标业务环节所做的理论上的说明。但是在现实的招标投标业务中，依据业务惯例，投标人在投标截止时间之前，很多时候可以书面提出修改或撤回投标文件。撤回的投标文件在开标时不予宣读，缴纳的投标保证金也不予没收。(www.xing528.com)

（三）开标

开标是指招标人在招标公告规定的时间与地点，打开所有投标人递交的投标文件，对这些投标人的报价以及提出的其他交易条件进行比较，从中选出条件最优者的行为。开标包括公开开标与不公开开标两种形式。

公开开标是招标人在招标公告中规定的时间与地点，在所有投标人都有权参加的情况下，当众拆开所有投标文件并宣布其内容。凡公开招标的项目通常也要公开开标。不公开开标是招标人在投标人无权参加的情况下，自行选定中标人。在不公开开标方式下，投标人能否中标往往取决于他与招标人之间的政治、经济关系及其他因素，而不仅仅是投标条件的优劣。这种开标方式在国际招标投标业务中相对比较少见。

应注意的是，招标人并不能保证在开标时就能选定中标人。对于比较复杂的招标项目，往往要给招标人一段评标、议标的时间，由其组织专家小组对投标文件中的条件进行全面审查和比较，选出最优者中标。若招标人对所有投标人提出的交易条件均不满意，可以全部拒绝，宣布招标失败，另定日期重新招标。

招标人选定中标人后，一般要给中标者最后一次与自己讨价还价的机会，然后就要按双方达成一致的各项交易条件，与中标人签订正式的货物买卖合同。此时，招标投标工作宣告结束。