【摘要】：部省市联盟事权分配在2004年予以确定，其中省政府与铁道部各按50%比例承担铁路工程建设和设备投资，并共同负担未来城际轨道的运营、管理与还贷，而铁路沿线土地征用与拆迁费用由地方政府负担（表1）。由于铁道部旨在强化对地方铁路开发项目的控制，因此，在联盟中，居于主导地位。最终，形成铁道部主导、省市附属的权力模式。
2008年前，广东省城际铁路建设与运营采取部省市联盟，由广东省和铁道部共同负责建设运营过程，地方政府负责沿线土地征收及房屋拆迁等。该联盟先决条件是：①铁道部作为主体参与，有助于区域项目实现尺度上推，获得国家尺度的发展资源，如政策支持及空间规划的审批、检查及技术支持；②作为国家附属部委，铁道部掌握大量建设资金及关键技术，合作有助于推动项目进程。可见，广东省政府以尺度上推，扩大治理联盟，共同承担区域发展事权，获取行政资源、建设资金及关键技术。
部省市联盟事权分配在2004年予以确定，其中省政府与铁道部各按50%比例承担铁路工程建设和设备投资，并共同负担未来城际轨道的运营、管理与还贷，而铁路沿线土地征用与拆迁费用由地方政府负担（表1）。其中，广珠城际即在部省市联盟下建设完工。部省市联盟是省政府尺度上推的产物。由于铁道部旨在强化对地方铁路开发项目的控制，因此，在联盟中，居于主导地位。而省政府由于缺乏技术和资源，并且旨在将珠三角铁路网区域性工程纳入国家战略（中长期铁路网规划），因此，在联盟中，附属于铁道部。最终，形成铁道部主导、省市附属的权力模式。(www.xing528.com)
表1 联盟角色、代表尺度、事权划分、成本分配与亏损负担
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
