3.2.1 全面推进区域统筹与协调一体
实现新型城镇化必须全面推进区域统筹与协调一体。一方面是要在城乡关系上下功夫,改变由众多因素导致的城乡长期二元割裂的局面,尤其在改善城乡居民生活质量和提供城乡居民就业环境上应坚持公平公正;另一方面是要在区域上做文章,应认识到城市既是区域的,区域也是城市的。推进新型城镇化仅仅依靠单个城镇无法做到,必须依托具有一定数量、一定差异性和互补性的城镇体系乃至区域网络体系。在区域中谋发展、在区域中求协调是新型城镇化的重要内容。
3.2.2 稳步实现产业升级与低碳转型
实现新型城镇化必须稳步实现产业升级与低碳转型。新型城镇化在某种程度上是对传统城镇化模式的一种反思。在中国,这种反思集中针对产业病及其所带来的城市病。毫不夸大地说,国内数十年发展取得的成就和遗留的弊病都与产业发展密切相关,可谓“成也萧何,败也萧何”。因此,对于一方面受到国际环境影响、另一方面受到国内弊病困扰的双重压力下的中国产业而言,实现新型城镇化的产业升级与转型几乎是必然的选择,且无路可退。
3.2.3 大力坚持生态文明和集约高效(www.xing528.com)
实现新型城镇化必须大力坚持生态文明和集约高效。生态文明是全球范围的宣言,是人类开始意识到环境破坏给自身利益带来损害,并可能影响后代的繁衍与生存后的醒悟。而集约高效是中国发展特色社会主义道路下总结出的宝贵经验,也是应对国内人地关系紧张、区域供给与需求不均现状的最佳途径之一。
3.2.4 努力尝试制度改革和体制创新
实现新型城镇化必须努力地尝试制度改革和体制创新。伴随新型城镇化的体制制度改革不打“擦边球”,也不能小打小闹,必须敢于迈进深水区、直面问题本源、直面某些既有利益集团的强烈反对。体制制度改革是对政党执政本质和能力的双重考验,需要人民的支持,而新型城镇化背景下赋予了公众参与最好的时机。因此,新时期体制和制度改革应紧紧依托新型城镇化、依托广大市民与公众,在收入分配制度、土地制度、行政管理体制等方面大胆创新。
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