行政法基本原则：行政合法性与行政合理性。

10.1.1　行政法的概念和基本原则

1．行政法的概念

行政法是调整国家行政机关在行使其职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行监督的法律规范的总称。它一方面要规范和约束行政机关的行政权力和行政行为，保护公民、法人和其他社会组织的正当权益；另一方面规范和约束公民、法人和其他社会组织的行为，维护公共利益和社会秩序。与其他部门法相比较，行政法具有五个特点：形式上行政法没有统一、完整的行政法典；在数量上行政法居法律规范之首；在内容上行政法具有广泛性；在时间上行政法具有多变性，稳定性相对较差，但拘束力与强制力突出；在行政法中实体法规范与程序法规范没有明确的界限。

2．行政法的基本原则

行政法的基本原则是指贯穿于全部行政法律规范之中的，调整和决定行政法律主体全部行为的基本准则。主要包括行政合法性原则和行政合理性原则。(www.xing528.com)

行政合法性原则。它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政法律关系主体必须严格遵守行政法律规范，任何人都不得享有行政法规范以外的特权。违法行政行为依法应予以追究，违法行政主体应承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容，它包括依法行政、控制权利滥用、政府对侵权行为承担法律责任三个方面。

行政合理性原则。是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。

行政合法性原则和行政合理性原则共同构成行政法治原则。合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题。