刘少奇：全日制教育的发展,毛泽东呼吁发展农村医疗卫生事业遭干扰

教育、卫生事业的发展与被干扰

到50年代初，我国的教育事业取得了很大成绩。1957年时，全国已有小学54.7万所，在校学生6428万人；普通中学有11096所，学生达628.1万人；中等专业学校有1320所，在校学生有77.8万人；高等学校为229所，在校学生44.1万人。但是，仅仅发展单一类型的全日制学校，既不能满足经济发展对人才的大量需求及青年人求学的强烈欲望，也难以解决尽快普及教育及教育结构与经济结构相脱节等问题。

为此，1957年11月，刘少奇曾建议试办半工半读学校。1958年5月30日，他在中央政治局扩大会议上提出，我国应有两种主要的教育制度与劳动制度同时并行：“一种是现在全日制的学校制度，一种是半工半读的学校制度；一种是八小时劳动制度，一种是四小时工作的劳动制度”。在他的倡导下，各地区竞相实施。1958年，半工（农）半读的学校学生即达200万人，到1965年更发展到443.3万人。三年经济困难时期，教育大幅度紧缩。但在1963年后，中、小学毕业生升学与就业问题十分尖锐，因而从1964年起，刘少奇再次提出了两种教育制度、两种劳动制度的观点。随之，又掀起了一个兴办半工（农）半读学校的热潮。

两种教育制度和两种劳动制度的构想，有利于教育的普及和发展，有利于扩大劳动就业，也有利于教育结构与经济结构的结合及改革，因而具有积极意义，其正确性值得肯定。但在具体实践过程中，这种“双轨制”却很难按照刘少奇设想的那样健康发展。由于升学、教学水平、学校设备、生源以至声誉等因素的影响，往往会导致全日制正规学校的“成功”与半工（农）半读学校的“失败”。在“左”倾思想重新抬头和泛滥之际，随着阶级斗争理论的日益升温，1964年2月13日，毛泽东在教育工作座谈会（即春节座谈会）上向教育界展开了猛烈的批评。他指责说：“教育的方针路线是正确的，但方法不对。我看教育要改革……学制可以缩短。”“课程多、压得太重是很摧残人的。学制、课程、教学方法、考试方法都要改。”“我看课程可以砍掉一半，学生要有娱乐、游泳、打球、课外自由阅读的时间。”“现在的考试办法是用对付敌人的办法，实行突然袭击。……这种做法是摧残人才，摧残青年，我很不赞成，要完全改变。”毛泽东主张改革教学方法，适当减轻学生负担，提倡自学精神，无疑都很有见地，但是笼统地不加分析地指责考试方法，轻率地断言要砍掉一半课程，则显然是错误的。

1966年5月7日，毛泽东就军委总后勤部《关于进一步搞好部队农副业生产的报告》给林彪写了一封信，其中说：“学生也是这样，以学为主，兼学别样，即不但学文，也要学工、学农、学军，也要批判资产阶级。学制要缩短，教育要革命，资产阶级知识分子统治我们学校的现象，再也不能继续下去了。”这个所谓的“五七指示”，后来成了实行“开门办学”的依据，不但刘少奇的“双轨制”无法维持，就连全日制教育也遭到强烈冲击。 (www.xing528.com)

自1957年反右以后，“左”倾思潮在教育界颇有市场。学生考学，毕业分配，越来越强调家庭出身和政治表现。那些出身不好的学生或遭打击批判者的子女，在升学、安置诸方面，往往要受到种种歧视和限制。在学校里，政治教育被突出到了居高临下的位置，经常冲击专业教学工作的正常进行。

不过，在“千万不要忘记阶级斗争”的阴云笼罩下，教育事业仍在荆棘丛中向前迈进。1965年，各级各类学校在校学生达到13138.4万人，比1957年增长83%。全国有小学168.2万所，普通中学18102所，中等专业学校1265所，高等学校434所；各类学校的专职教师总计达450.7万人；这些都比1957年有较大幅度的增长。

新中国成立后，在医疗卫生方面，以“为人民服务，为社会主义建设服务”为方向，采取“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的方针，从而取得了重大成就。50年代后期，全国普遍建立了县、区两级医疗卫生机构。到1966年，全国有近2100个县普遍建立了县级综合医院、县卫生防疫站、妇女保健站。到1965年，全国有医院42711个，病床76.6万张；全国医疗卫生专业技术人员达153.2万人，是1949年的3倍多，其中受过现代西医培训的医生为15万人，是解放前夕的近4倍。到60年代初，每年从各种医科学校毕业的医疗人才约有2.5万人。经过多年的努力，天花灭绝，性病、黑热病、回归热、霍乱已基本消灭，鼠疫、血吸虫病、疟疾、百日咳、白喉等恶性流行病也被基本扼制。临床医学水平在不断提高，在针刺麻醉、大面积烧伤治疗、断肢再植及显微外科等方面，都获得了突出成就。在药品研制方面，也取得了不少成果。中国城乡缺医少药的落后状况，有了根本性的改变。

但在另一方面，由于中国地大人多，上述成就远不能满足需要，广大农村的医疗状况仍然较差。正是这种状况，使毛泽东在1965年6月26日给卫生部的指示中，愤怒指责说：“卫生部的工作只给全国人口的15%服务，而且这15%中主要还是老爷。广大的农民得不到医疗，一无医，二无药。卫生部不是人民的卫生部，改成城市卫生部或老爷卫生部好了。”毛泽东要求卫生部应面向农村，应大力发展农村医疗卫生事业，显示了他对人民群众的关心。但由此而对卫生部乱扣帽子，对整个国家卫生事业状况作出那样悲观的估价，却是不恰当的。这一指示，当时给卫生部门造成了很大的压力，反而影响了卫生事业的健康发展。