科学发展观的核心：以人为本

二、科学发展观的核心与灵魂

科学发展观的核心与灵魂就是以人为本，它对涉及当代中国发展四个方面的重大问题都作了深刻的回答。“为什么要发展？”以人为本表明发展是为了满足人们日益增长的物质与文化需要，是为人的全面发展。“为谁发展？”以人为本清楚地告诉人们，发展是为了全国人民的根本利益，是为了全民族的兴旺昌盛。在这里，既要防止个人主义的倾向，又要防止不考虑个人利益的倾向。在现阶段和将来，都需要把个人利益与集体利益、国家利益结合起来。“靠谁发展？”当然是靠人，因为人是最宝贵的，人力资源是第一资源，只有发挥人的积极性与创造性，依靠人的主观能动性掌握科学技术和各种知识，去推动社会的不断前进;靠人去认识和利用客观规律，改造主观世界与客观世界。概言之，人是发展的主体，也是发展的手段、动力和目的。“怎样发展？”科学发展观指明：以人为本，全面、协调和可持续发展是当今世界最好、最快、最省的发展。

因此，我们在阐释科学发展观时，关键在于正确认识“人”这个极为重要的概念。人在哲学上往往与两个东西相对：一个是“神”，一个是“物”;就是说“以人为本”是相对“以神为本”与“以物为本”提出来。至于“本”这个概念，在哲学上也有两种理解：一是指“本原”，一是指“根本”。“以人为本”的“本”，不是本体论的概念，而是价值论的概念，它不是回答谁是第一性、第二性的问题，而是讲在这个世界，这个国家什么是“根本”，什么是最宝贵的问题。“以人为本”表明：相对“神”、“物”而言，人是根本、人最重要。

“以人为本”是基于马克思主义历史观的哲学价值论的范畴，完全符合马克思关于“人的解放和发展是衡量社会进步的重要尺度”的思想。马克思把人类社会的不断进步归结为社会结构和人的发展，指出了人的发展的三种形态，而把“每个人的全面自由发展”视为人的发展的最高形态。因此，以人为本实质上就是尊重人、关心人、理解人、爱护人、发展人，充分发挥人的自主性、主动性和创造性。在当代中国的发展过程中，人必须放在首要位置，要把改革开放的成果惠及人民，要坚持人既是发展的主体，也是发展的动力和手段，更是发展的目的。如果从法学角度对以人为本来加以粗浅的解读，那就是人是法律之本，社会主义法律必须以人的全面发展，以人民的根本利益为出发点与归宿。法律如果离开了人，既没有存在的必要，也没有存在的可能。(www.xing528.com)

“以人为本”的思想当然来源于对历史文化遗产的科学总结。在中国，人本思想，回溯甚古。早在春秋时期，著名法家先驱管仲与齐桓公有段这样的对话，齐桓公问：“敢问何谓其本”？管子对曰：“齐国百姓，公之本也。”其后，管子进一步说：“夫霸王之所始也，以人为本。”^[2]几乎在同一时期，古籍《尚书》中也有“民惟邦本，本固邦宁”^[3]之说。鉴于《尚书》究系何时何人所作，说法不一，难以为据。尽管《管子》一书有不同说法，但有一点可以肯定，其中不少篇目为管仲所作。

管子关于以人为本的思想，在中国影响深远，为历代政治家或直接采用或略加修正或歪曲篡改，大致有四种情况，其中反响较大的是孟子为代表的“民贵君轻”说，即“民为贵，社稷次之，君为轻”^[4]，流传至唐太宗时，业已形成中国的民本主义，流传甚广，可以说是中国古代文化遗产的精华。此外，还有三种支流，即(1)“君臣关系论”，他们宣称，“人以君为天，君以人为本”^[5];(2)“国民关系说”，他们主张“国以民为本，民以食为天”^[6];(3)“本末关系说”，即所谓“以义为本，以利为末;以民为本，以财为末”。^[7]很显然，在这三种说法中无疑有不少是属于糟粕之类，概括起来，我们现在的以人为本与中国古代的以人为本是有原则区别的，一是目的不同，我们的以人为本，是以人民的根本利益为本，目的是为了人的全面发展，是为了人民这个根本，而古代的民本主义和其他说法，目的是为了巩固封建政权。二是对“人”的解释不同，古代所讲的“人”或“民”是不包括奴隶、农民和妇女在内的，而我们所讲的人是指广大人民，其中当然包括每个人在内，以人为本就是要以广大人民的根本利益为本，以人的全面发展为工作的出发点与落脚点。总而言之，“以人为本”源于中国古代，这里当然有一定的继承性，但必须看到它有崭新的内容。因此，它既是历史文化的科学总结，更是结合中国实际的伟大创造。它是针对某些人或单位片面强调GDP的增长，而忽视人的需要与利益提出来的，实质上是对“见物不见人”即“以物为本”的否定。因此，“以人为本”之所以是科学发展观的核心，是因为它不仅主张人的全面发展是社会主义社会的根本目的，而且主张人是发展的根本动力。

以人为本的科学发展观是马克思主义中国化的重大成果。马克思一贯重视人的作用，主张人是哲学社会科学的逻辑起点，强调人的发展与人的解放直接联系在一起。尽管马克思在《德意志意识形态》中批判过费尔巴哈的人本主义，但他一直强调人是社会的主体，强调人是历史发展的动力，并明确指出了马克思主义与费尔巴哈在人的问题上的根本区别：(1)马克思主义讲的人是指具体的人，而费尔巴哈讲的人则是抽象的;(2)马克思主义讲的人是现实中的人，是实践着的人，而费尔巴哈讲的人则是脱离现实，“离群索居”的人。当然，马克思也批判地吸收了费尔巴哈某些观点，如人是主体、“人是目的”等，从而实现了“以人为本”从抽象到具体、从传统到科学的重大转变。中国共产党人创造性地运用与发展“以人为本”的理论，历经了“经济发展观”→“经济社会发展观”→“以人为本”科学发展观的演变与转折，得出了“发展为了人，发展也必须依靠人”的正确理论。历史早已证明：离开了人的全面发展、经济社会的发展就会失去方向而毫无意义，有时甚至走向反面。人是发展的主体、发展的目的和发展的手段的统一。正因为如此，中央强调在一切工作中都必须以人为本，把广大人民利益实现好、发展好、维护好，把广大人民的创新积极性引导好、保障好、发挥好，全面贯彻科学发展观。