【摘要】:光绪十八年二月十八日泰西诸大国,自俄罗斯而外,无不有议院,实沿罗马之遗制也。其所由来,数千年矣。宰相退,而其所举之各部大臣莫不告退。由伯理玺天德另举一人为宰相。法自庚午年改易民政,二十二年之中,已易相二十七次。其人虽多喜事,而强横之势稍逊于前者,亦实由此。夫宰相不能行其意则告退,颇有不得其职则去之意。然一国中之有才德声望,众所愿推为宰相者,不过数人,可屈指而计。
光绪十八年二月十八日(1892年3月16日)
泰西诸大国,自俄罗斯而外,无不有议院,实沿罗马之遗制也。其所由来,数千年矣。议院者,所以通君民之情也。凡议政事,以协民心为本。大约下议院之权,与上议院相维制;上下议院之权,与君权相权相维制。英国有公、保两党,公党退,则保党之魁起为宰相;保党退,则公党之魁起为宰相。两党互为进退,而国政张弛之道以成。然其人性情稍静,其议论亦较持平,所以两党攻讦倾轧之风尚不甚炽,而任事者亦稍能久于其位。法国有左、右、中三党,而三党之中,所分小党甚多,又有君党、民党之别。其人皆负气好争,往往嚣然不靖。凡宰相所行之政,议院中是之者少,非之者多,则宰相必自告退。宰相退,而其所举之各部大臣莫不告退。由伯理玺天德另举一人为宰相。其被举者,必先自审其党友之中,可为各部尚书者若干人;若尚阙而不备,则必力辞不敢居位。而伯理玺天德又别举焉。法自庚午年改易民政,二十二年之中,已易相二十七次。其人虽多喜事,而强横之势稍逊于前者,亦实由此。夫宰相不能行其意则告退,颇有不得其职则去之意。一相退,则众大臣牵连而退,一相进,则众大臣汇茹而进,亦稍有中国古风。然一国中之有才德声望,众所愿推为宰相者,不过数人,可屈指而计。既进不难骤退,既退亦常复进。即如法之现任兵部大臣茀来西尼,已三为宰相、五掌兵部矣。(www.xing528.com)
(选自《出使日记续刻》卷三)
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