1893年滇缅界务商务条约疏：商务约款共二十条

议定滇缅界务商务条约疏（1893年）

奏为遵旨与英国外部议定滇缅界务商务条约，恭折仰祈圣鉴事。窃臣于光绪十九年七月，谨陈滇缅分界大概情形，并声明界务将竣，续议商务，惟腾越八关，界址未清，尚须理论等情在案。臣前与英廷订明将久沦于缅之汉龙、天马两关，归还中国。秋冬之间，仔细考察，始知铁壁、虎踞二关，亦早被英兵占据。幸铁壁关距边密迩，臣屡向英外部争论，彼始允令英兵却退数里，让还关址，以库弄河为界。惟虎踞关界限方向，初甚渺茫，久无定论，乃电请云贵督臣王文韶派员查阅，邀同八募英官履勘，英官并无异辞。印度总督则谓该关深入彼境七八十里，已与八募相近，且隶缅已百余年，一旦弃之，有损颜面，其意难于割地，遂并靳于让关。臣又闻印度总督以外部允让野人山内昔马等地，意甚不平，听信武员邪说，屡思翻异。又欲借端停商全约，停商之后，彼知中国界址未定，漫无限制，仍可伺机进占。再阅数年，非特昔马等地可以不让，即界线亦可如彼意重定。观于前使臣曾纪泽商办之时，迄今事隔八年，再与议约，难易损益，相去倍蓰，其明证也。

臣再四思维，决机宜速不宜迟，防患宜远不宜迩。固不值以一隅而妨全局，亦未便争小利而堕诡谋。度势揆情，刚柔互用。甫在虎踞关以东划定界线，虽未能复百余年前旧地，较之滇边所守新界，似已稍有展拓。此界务已定之大略也。臣查商务办法，应以曾纪泽原议二端为纲领，一曰大金沙江行船，一曰八募立埠设关。彼族以停议既久，坚不承认。窃思大金沙江为滇边外绝大尾闾，兵商轮船，畅行无阻。夫名山大川，国家之宝，苟有机会，当以全力图之。滇西远隔边隅，宜有通海便捷之道，局势方为灵活。臣特将行船一事，设法磋磨，外部始终支宕，以虑他国援照为辞；继与商于约中另立一条，声明此系滇缅交涉之事，他国不得援例，彼始勉强答允。惟于八募设关，虑之尤切，拒之尤坚。经臣再三开导，告以立约试办，乃亦勉强答允。讵全约甫经订定，印度总督仍坚持初议，不允设关，意在乘机要挟，责报过奢。臣思设关能否大获利益，尚未可知，该督所索则万不能允。且既违其意，尤恐被其掣肘，不能获益。臣于是显责外部无自主之权，竟将八募设关一条删去，亦撤约中英人所得权利，如缅盐不准运入滇境，英关暂不征收货税，领事仅设一员，并限制其驻扎之地，商货仅由二路，并化去其开埠之名。外部颇形自恧，不甚争论。此商务已定之大略也。窃惟中国地大物博，数十年间，东西洋各国立约通商，船舰则行我江海，租界则踞我口岸，教士、流氓纷至沓来，领事、臬司擅势自恣，或夺我商民之利，或挠我官吏之权，或违我教化之经，或窥我宝藏之富，事端百出，防范难周，朝廷所以不轻允开商埠者，职此之由。惟自英人袭取缅甸以来，云南三面与彼毗连。我所宜急，彼所欲缓者，莫如分界；彼所素急，我所稍缓者，莫如通商。曾纪泽前与议定，俟分界后方能通商，盖寓相维相制之意。迩年英兵骚扰滇边，不得不催英廷分界。凭仗圣主威福，并承总理衙门指示，俾臣相机妥筹，悉心商办。西面则稍拓野人山内昔马等地，暨收回铁壁、天马等关，南面则稍拓宛顶边外之地，潞江以东科干之地，暨收回车里、孟连两土司全权。边圉既安，觊觎渐戢。但英人按照缅约第三款，催议商务，刻不容缓。今者八募设关一事，虽未就范，然因彼既允复翻，我得收回别项权利，似于防弊去损之道，不无关系。加以大金沙江行船，乘便利于境外，播声势于寰中，似稍足变旧规而张国体。兹合界务、商务约款共二十条，臣拟与英外部大臣劳偲伯力，克日先将草约画诺，以杜狡变；一面赍送总理衙门，俟奏明批准后，即可换约开办。所有议定滇缅界务、商务缘由，理合恭折具陈，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。(www.xing528.com)

（选自《庸庵海外文编》卷二）