致总理衙门总办四论添设香港领事及英派员驻喀什噶尔书（1891年）
敬密启者：前在巴黎，接奉吉字二三四号堂宪钧函，谨悉一是。三月廿五、本月初一、初六等日，叠奉三次电示。敝处发有三电，布达大意，想均登签记矣。钧署来电之意，欲将喀员、港员两罢，以作收束。自因华使言香港领事请派税司，又谓英廷不发准照，致有此议。然与外部现商情形，实已不符。电文简略，易致误会。兹特详陈之：溯查喀事发端，系在去秋七月。其时，敝处添设南洋领事一层，尚未咨照外部。迨后外部照复允准，始又明提香港一区，已在十月以后，与喀议绝不相涉。福成秋冬之间，叠次布函，俱谓两事分开各办。即与外部言港事，从未一语牵连喀事在内。不过因彼意有所求，隐相抵制，并非显为互换之局。此次若因喀事而罢港议，不独喀事能罢与否，尚无把握，而港员之设，原据万国公例而言，且暹罗、日本皆已有香港领事，而中国独无之，英人亦自觉其不情，所以不能不允。今既得而又弃之，转觉难以措词。若明言因喀事难在应俄，牵连而罢，则恐更着痕迹。迩来两国相交，有不妨揭其隐情以告人者，有不宜露其隐情以示人者。即如华使来言喀事，固可明告以难在应俄，藉索应得之利益，兼以示德于彼。若以喀事而至愿罢港员，使英人谓我意在亲俄，则必以忌俄而启嫌；谓我意在畏俄，则必以轻我而变计。钧署虑及俄之见猜，亦宜防及英之生隙。大抵港议之成，由于英廷明示睦谊。客秋华使请喀城设员，钧署以香港之事折之，实已握其肯綮。俾英人有歉于中，而激其先施之意者，未始不因乎此。然沙侯以宰相而兼外部，位尊望重。左、黄之派港、坡，既有复文允准在先，今我忽欲罢议于后，在我固失其权利，在彼亦失其体面。以后遇有交涉之事，恐难和平商办，势当较前棘手。谅钧署必不愿有此。反覆筹思，只能抱定原议，责其不应将港、喀两事牵混，致华使在钧署哓渎。外部此次办事，亦尚大方，不欲显露抵制之形，业已电饬华使勿阻港事。此事因福成驰赴法义两国，留住数月，不能兼顾，遂生波折。费尽气力，与之理论，始仍以办妥港员为收束，然已舌敝唇焦矣。至于试办一年之说，福成初亦疑其卜喀事成否。旋闻香港总督不愿中国在彼设员，转谓华民多所疑虑，有函到其藩部。兹外部已商之藩部，函劝港督勿稍梗阻，并云以试办释华民之疑，且为港督前议转圜。又据侍郎克蕾面称，决不因喀事而图抵制，但使年内华民不与领事为难，领事不侵英官之权，即系长局。从前新嘉坡开办之初，亦云试办，久而相安无事，即以为常。盖华民之喁喁慕义，不至滋事，实有可豫必者，请纾厪虑。交犯一层，须领事官设定后，察看情形，方可妥议章程。此事自有公法，不必预提。且所关不仅香港一区，不宜于此时添入，多费笔舌。准照一层，英章与美国不同，必须奉有谕旨，始给文凭。外部电告华使，亦如此说。现惟静待电传奉旨日期，即可请发准照，饬左、黄前赴新任矣。窃思华使以港、喀两事相提并论，致多周折，似非尽出外部初意。或因赫德近在咫尺，就与商议，作此狡狯，亦未可知。九龙税司兼办一层，既与外部申说，外部亦不谓然。盖华使既欲用税司，断无不与赫德筹商而先自开口者。况赫德意在揽权，彼既闻有此事，恐不免挟私指使，另生枝节。尚祈钧署随时留意为祷。刻下喀事既言明与港事不相牵涉，则操纵之权，自在钧署。尽可从容商办，谈笑应之。福成窃观近年中外交涉大局，似有转机。欧洲诸大国，颇思结好中朝，引以为重。中、英交固，则俄益重中国。中、俄交固，则英亦重中国。英、俄虽互为猜忌，旦夕亦未必有衅，其视用兵极为郑重。各报馆播弄笔墨，臆测之谈，未可尽信。窃谓中国此时，正宜两利俱存，于投桃报李之中，寓鉴空衡平之意。则柔远绥边，中外蒙福矣。愚见如此，伏乞回明堂宪裁示为祷。除俟将修约各事另函续陈外，肃泐密布。敬请勋安。四月十二日，英字第十四号。(www.xing528.com)
（选自《出使公牍》卷三）
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