1890年：致总理衙门总办，论英派员驻喀什噶尔及商设香港领事书

致总理衙门总办论英派员驻喀什噶尔及商设香港领事书（1890年）

敬启者：本月初六日，接奉钧署来电，当即电复大意。查英人欲于喀什噶尔驻员一节，前月下旬，敝署英文参赞马格理因事至外部，晤侍郎山特生，曾言有三事相商：一、中国回疆之西南，英属阿富汗之东北，中间有地五六百里，为布鲁特游牧所到，该部久去其地，几同瓯脱，既不属中，亦未属英，而逼近俄境，恐日久必思占据，英人不愿阿富汗之与俄为邻，现拟占先手，会同中国勘明，分辖其地，以杜他族窥伺。一、中国允俄在喀城驻设领事，其地实无贸易，俄人在彼设官，筹度一切，难保不于印度有损，英人隔在岭外，声息不通，无从窥测，拟请中国允英在喀设一领事，以便伺察俄人。一、叶尔羌之南，克什米尔境内，有一废炮台，名曰刹衣都拉，现闻中国官兵屯扎其中，此虽无甚紧要，但此后即当永久驻守，勿再弃去，致被俄据。以上三事，是否与中国使臣在此商议报知中国办理，抑由英国驻京公使在总理衙门商量办理？嘱马格理询复。福成当时窃揣彼虽设为两可之词，实则隐谋已定，必电该使华尔身先探钧署意向，再行相机设法。又念钧署公事既繁，其中委曲底蕴，未必尽悉。敝处屡于新闻纸中见其梗概，仓猝间又无由详达。因嘱马格理复以不妨在此筹商，再告钧署。外部果不出福成所料，诿以现印度方派员前往察勘情形，须两月后再商，而喀城驻员一层，果嘱华使在钧署开议矣。福成就马格理所述三事而论，其第一第三两端，若尽如该外部之说，似于中国无损。办理得宜，或可有益。尚非专系彼之有求于我，故暂匿不以告。或将来由伊自行区画，竟不再言，亦未可定。其驻员一层，则必须中国允准，方可举办。所以先行抽出，来探口气，再作计议。福成窃思驻员一节，于彼国诚为大益，于中国似尚无损。何以言之？俄人觊觎阿富汗，蓄意已久，若英派员在喀，则俄人图阿富汗之举动，纤悉必知。喀与印度呼吸相通，不致落人后著，此所谓有益于彼也。中俄接境几二万里，万一有衅，防不胜防。关外信息阻隔，不能灵捷，尤为可虑。若喀城驻一英员，于英人通信固便，但使新疆大臣驾驭外人有法，于我亦未尝不便。且喀城北邻俄而允俄驻员，南邻印度而允英驻员，彼此接壤，事属一体，此所谓无损于我也。惟俄于喀城，以贸易为词，英现无贸易，故不免闪烁其词，或将来渐有通商之说，亦未可定。然通商一事，固无损于中国也。所虑者喀城派员，系俄之专约，若许英亦驻员，恐开他国照行俄约之渐。欲将此一层斡旋妥协，似亦不难。盖凡条约本无之事，如一旦骤议开端，必彼此所让利益足以相当，后来自不滋流弊。喀城添驻英员，此条约之所无，拒之原无不可。但拒之而俄不见德，英适见怨，则不如不拒，而索以利益相当之事。前奉钧署大咨，议设南洋各岛领事，此事英廷允否，尚未可必。然如槟榔屿、麻六甲、柔佛等处，能令允设领事，固于保护华民一事有裨。惟香港一区，逼近粤垣，且华人生聚日繁，闽粤盗犯，均恃此为逋逃薮，诸多掣肘。从前屡次商设领事，彼国坚持不允。福成现拟乘此机会，与之熟商，稍缓即当钞稿咨呈查核。彼以英人未到之喀城，尚欲驻员，我以华人麇集之香港，而与议驻员，名正言顺。若彼或有未便，而因此辍喀城之议，我可不任受怨。若彼因喀城设员，势不能已，则香港之事，彼亦当就我范围。然福成尚未以此二事，明与相提并论。万一彼遵公法，先允我添设领事，鄙意或留喀城派员之举，另索他项利益更妙。盖因旧时交涉吃亏甚多，所须更正者不止一端。则钧署此时似不可松口，稍露能允之意。傥告华使以此事现方函询敝处，或称已交福成就近与英外部妥商，似尚浑含无迹。是否如此？即乞回明堂宪裁夺，并乞先将大意电示为盼。肃泐密布，敬请勋安。八月十二日英字第八号。(www.xing528.com)

（选自《出使公牍》卷三）