致总理衙门总办论争回坎巨提两属体制书(1890年)
敬启者:二月初三、初九日续奉钧署两电,当经先后电复在案。福成自到英后,已将坎巨提事与外部晤谈三次。第一、二次情形,前已函达。末后一次,因守候半月,彼未将印督回电送来,不能不再往诘问。外部始终不肯吐一实语,总以印度政府目前既未商妥,碍难凭空回复为词。揣其用意,良由狃于从前琉球、越、缅榜样,彼谓此等极小部落,一被吞并,中国断不能用大力与争。若只争以口舌,彼更可置之不理。所以一闻派员会办之说,即甚不愿,虑我从此分其辖坎之权也。乃托言未接回电,欲为并翻前议地步,坚执如故。且谓外国即办事迟缓,较之中国犹为快速。因诘以华使所行照会,亦仅认为两属,今英废立坎酋,不使中国与闻,两属之体何在?彼云:坎酋更换,中国向不遣使册立,今忽欲派员,恐系创举。答以英忽废立坎酋,亦系创举。辩论一时之久,彼始微露其意,若中国派员会立坎酋,将来不沿为常例,或可与印督相商。福成知再争无益,不得不见风收帆,允暂回法候信。且申明向来坎酋继立,是否由喀道就近派员,我不深知;日后之事,不妨查照向章办理,以昭公允。又微讽以坎事尚小,若英不还中国体面,使他国视为榜样,将来遇有中、英、俄三国交涉之事,恐更棘手。沙侯闻之,颇似心动。顷在法馆接英馆来信,知外部已送回音,愿遵前说,已发铣电陈明。又探闻坎酋实系恶人,不值保护,印督现拟于其兄弟子侄中择立一人;择定后,即请中国派员会同往立。窃思此事选酋之权,隐属于英;在我则仅如告朔饩羊,稍存体制。然坎之政权在英,实非一日。中国因有越、缅前事,稍欲争回体制,已若登天之难,争回一分,即保全一分,不过求勿损上国声名,勿使他国效尤耳。派员一节,如电喀什噶尔道就近遴委赴坎,尤觉途捷而费省,且免彼以不能久待为词,则事不致中变也。钧署拟将帕米尔作为中、英、俄三国不侵占之地,办法甚善。前遣马格理赴外部微露此意,虽未始非英人所愿,然亦有疑我受俄人之嘱者,有云三国既皆不管,终究恐多事者。而俄人之能否意见相符,亦尚难逆料。即华使乐闻一层,想亦须由外部详审,再行定夺。在我只能相机措注,遇便调停。但就节次而论,总须俟坎事妥协之后,始能理论帕事耳。再目下与英外部辩论之件,一滇缅边事,一梅生罪名,俱在吃紧时候,若件件不放松,必致件件不得力。权其轻重,则坎事视二者关系较轻。坎事既可暂作收束。鄙意滇边之事,紧要十倍于坎。何以言之?滇边袤延三四千里,环境错列之土司,不下数十;每一土司,地广人众,皆数倍于坎。英人初幸我不遽与分界,乘间派兵,迭入土司各境,肆其诱胁,俾为两属。及我致诘问,则以游历为名,以勘界为词。盖西人狡谋,先诱我所属之小邦,号为两属;及既两属,然后劫以兵威,夺其权利,使我无从插手,乃其惯技也。今闻普洱之车里、孟连诸土司,已被英胁为两属矣。王夔帅函电频仍,边警日至,窃恐日后非但原议之作为瓯脱地者,及掸人、南掌之应归中国者,俱为英有;渐且及土司,渐且睨及内地,大局将不堪设想。福成是以不惮烦难,择边事之确有证据者,逐件与之理论。虽未能显著全效,或可冀争回二三。而其不早分界之隐谋,微经福成点破,所以近有欲商分界之说。刻下最要关键,似宜由钧署主持,赶速派员分界,以清,譬之门户谨严,则宵小自绝觊觎也。以上各节,伏乞回明堂宪酌核为祷。肃泐布达。敬请台安。二月十九日。(www.xing528.com)
(选自《出使公牍》卷三)
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