洋货加税免厘议（1881年）
窃查洋货加税免厘一事，福成己卯夏间所拟《筹洋刍议》内有利权四篇，论之颇详。今总理衙门与威使订定值百抽十，而议者果以为不便，其间得失利病，各关局必且详言之。至其事之关系尤巨，而其理显然易见者，请再略陈梗概。考光绪六年各关贸易总册，进口正税共收银二百三十八万余两，洋货半税共收银二十六万余两。而光绪五六年间，户部册报各省岁收百货厘金将及一千二百万两，即使洋货厘金仍居三分之一，亦当得四百万两。今若加税免厘，则半税亦在所免之列，是每岁当短收厘金及半税银四百二十六万余两，而多收洋税银二百三十八万余两，以彼易此，通计每岁亏折银一百八十八万两，而落地坐贾等税不与焉，此其较然易明者也。若夫饷源偏重于洋关，动为外人所牵制，挠我自主之权，其弊一；各省少挹注之资，外权渐移于户部，而疆事益难措注，其弊二；一旦有兵荒大事，无可设法以应缓急，其弊三；土货冒洋货以漏捐，而各卡之稽查不易，则土货厘金亦必大绌，其弊四；厘金减半，而各卡仍不能裁减，所需经费，必尽取盈于土货，是因欲畅销洋货，而使土货独受其累，与外洋轻出口税重进口税之意正相反，其弊五。凡此五弊，皆为天下大局计，而非仅为一隅一时一事计也。且以二百三十余万两之洋税，散之各关，不见其多，其于原定各处之协饷，固不能多解丝毫也。若各省所收厘金，则淮军月饷，与北洋海防经费，恃为大宗，今骤阙此四百万之巨款，各省停减协饷，有辞可执，恐每岁少解淮饷，必在四五十万两以外，少解北洋经费，必在三四十万两以外，是洋货免厘之害，中于淮军与北洋者尤甚也。淮军与北洋受其病，亦天下大局之病也。虽然，斯议也，中外大臣商之数年，彼此相让，递增递减而定为此数。今再为请益则不可，若骤欲驳罢，则我转居失信之名，各国使臣必不允也。是莫如用钤制之术，使之无辞以难我，自不得不罢论矣。钤制之法，其说有三：一曰立约之时，声明试办一二年后，如于中国饷项大有亏损，即当改复旧章，或再议增加税数，如此则中国虽受其病，不过一二年，犹愈于约章一定而后悔难追也；一曰进口税值百抽十，于地球各国税额尚属最轻，此次立约亦须声明每逢修约之期，但许中国议加，不准洋商求减，万一中国遇有大事，仍得仿外洋捐饷之例，就洋货酌量抽捐，如此则洋人必甚不愿，然按之公法，揆之理势，我固气壮而辞直也；一曰各卡虽不能抽洋货之厘，而不能不防土货冒洋货，与洋货夹带土货之弊，应与议立章程，严密稽查，洋货每过一卡，须验票盖戳给单而后放行，如此则洋商以稽留为苦，又必不愿也，然我自立防弊之法，彼亦不能阻也。综兹三说，与之磋磨，坚持不变，彼能从我，则于前所云五弊者，尚可收补救之功；彼不从我，亦可互相抵制，必因意见不合而终寝斯议，此以不拒拒之也，我无废弃前议之名，而彼不能不就我范围矣。福成因中国贫富强弱之机，在此一举，辄敢效其区区之愚。是否有当，伏惟裁察。(www.xing528.com)
（选自《庸庵文外编》卷一）
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