《创开中国铁路议：铁路之便如此其广》

创开中国铁路议（1878年）

窃惟政莫先于利用，功莫大于因时。上古生民之初，山无蹊隧，泽无舟梁，百里之内，有隔阂不相通者。圣人者出，刳木为舟，剡木为楫，舟楫之利以济不通，服牛乘马，引重致远以利天下。迄于今日，泰西诸国，研精器数，创为火轮舟车，环地球九万里，无阻不通。盖人心由拙而巧，器用由朴而精，风气由分而合，天地之大势，固如此也。方舟车之未创也，人各止其域，安其俗，至老死不相往来。若居中古以后，弃舟车而不用，是犹谋食而屏耒耜，御寒而毁衣裳也，必冻且馁矣。今泰西诸国，竞富争强，其兴勃焉，所恃者火轮舟车耳。轮舟之制，中国既仿而用之，有明效矣。窃谓轮车之制不行，则中国终不能富且强也。考轮车之创于西洋也，康熙年间，英国北境以马车运煤，始作木轨以约车轮；迨道光十年，造成铁路，始以火轮车载客载货。其法愈研愈精，获利不赀，煤铁价减四之三，因得肆力制造，扩充诸务，遂以雄长欧洲，既而推行于俄、法、德、奥、美诸大国。即如美邦新造，四十年前，尚无铁路，今通计国中六通四达，为路至二十一万里。凡垦新城，辟荒地，无不设铁路以导其先；迨户口多而贸易盛，又必增铁路以善其后。开国仅百年，日长炎炎，几与英、俄相伯仲。盖闻美之旧金山，乘轮车至纽约，为程万一千里，行期不过八日，是万里而如数百里之期也；旅费不过洋银百余枚，是万里而如千余里之费也。是故，中国而仿行铁路，则遐者可迩，滞者可通，费者可省，散者可聚。请稍言其崖略：

今天下大势，江淮以南多水路，江淮以北多陆路。南方诸省，其地非尽饶沃，其民殷阜，此无他，以其支河别港，纵横贯注，而百货得以流通也。北方诸省，其地非尽硗瘠，其民贫苦，此无他，以其沙多水淤，道里修阻，而百货不能流通也。迩者岁入财赋，洋税千数百万两，厘金千数百万两，大约在南方者什九，在北方者什一。诚能于西北诸省多造铁路，俾如江南之河渠，经纬相错，则贫者可变为富。即东南诸省，得铁路以通水道所不达，则富者可以益富，厘税之旺，必且数倍曩时。此便于商务者一也。自有轮船以来，江浙漕粮，改行海运，而国与民两便。然议者犹欲规复河运，以防海道之不测。与其掷重赀以复河运，不如招商股以开铁路。铁路既成，譬如人之一身，血脉贯通，则百病尽去。且昔日西征之师，转运费逾千万。今年晋豫荐饥，山西米价腾踊，每石需银至四十余两。设令有铁路可运，由津至晋千余里，核计西人运价，每石不过三两左右，合之天津米价，亦不过六两以外耳。今以转运无路，而价昂辄逾七倍，是饥民之死于沟壑者，亦至七倍之多也。岂不哀哉？设令轮车盛行，则漕运也，赈粮也，军饷也，皆不劳而理、不费而捷矣。此便于转运者又一也。曩者海氛不靖，动辄调兵远省，经年累月，仅乃成行。筹粮筹费，拮据不遑，比其稍集，而彼又不知何往。所以未及交绥，情势已为之大绌。何则？彼萃而攻，兵虽少而见有余；我分而守，兵虽多而形不足。彼有轮船以资遄发，故一动而诸路受其警；我无轮车以利征调，故悉锐而一路尚难固也。昔普之攻法也，其初静以待动，示不用兵，逮闻法将伐普，始以电报召诸将，不十日而数十万之师，毕入法境，遂使法人不及措手。此铁路之为用大也。诚令及时兴造，一旦有事，虽云贵、甘肃之兵，半月可集。然则中国而有铁路，即令每省养兵一万，合十八行省计之，无异处处有十八万之兵也。中国而无铁路，即令每省养兵十万，而汊港纷歧，防不胜防，仍犹尪者之不能起，跛者之不能行也。矧此制一行，中国虽裁防兵之太半，而声势联络，日见其强。他日即以裁兵之费增营铁路，复收铁路之利以供国用，一举而三善备焉。此便于调兵者又一也。且今中国兴举之事不为不多，然皆必得铁路以济其穷者，何也？凡远水之区，洋货不易入，而土货不易出。今轮船所不达之处，可以轮车达之，出入之货愈多，则轮船之懋迁益广，此与轮船相表里者也。煤铁诸矿去水远者，以轮车运送，斯成本轻而销路畅，销路畅而矿务益兴，从此煤铁大开，经营铁路之费亦益省，此与矿务相表里者也。轮车之驰，日千余里，其行倍于驿站最速之马，从此文书加捷，而民间寄信章程，用西法经理，俾与铁路公司相附丽，其利甚溥，并可稍裁驿站，协济铁路之费，此与邮政相表里者也。方今闽、沪诸厂，入款日绌，出款日增，无自然之利，而专待拨公帑，未有能持久者也。今宜令出洋学徒，研究铁路利病，数年之后，各厂竟可自造。推行既广，则制者修者，日至而不穷。议定章程，按给工价之外，津贴厂费若干。较之购自外洋，既省运费，又免缓急不时之虞。各厂得此挹注，亦可经久不废，此又与机器诸厂相表里者也。夫开铁路之便，如此其广，否则不便如彼其多。是故西洋诸国视建铁路，与城郭宫室等。近以区区之日本，亦复锐意营造。然而中国独瞠乎居后者，何也？则囿于见闻，而异议有以阻之也。议者皆曰：铁路若开，恐引敌入室也；恐夺小民生计也；恐当路之冲，冢墓必遭迁徙，禾稼必被薰灼也。不知此皆揣摹影响而不审于事实者也。昔普之攻法也，阴遣死士，先坏其国中铁路。法人行师濡滞，终以是败。若果足为敌用，普人何不留为入法之途，而必坏之乎？然则铁路者，所以征兵御敌，而不能为敌用者也。是故，当总路扼要之处，必驻营以守之；每段十里五里，设巡役以瞭之；所以防护之者至周且密。设有不测，则坏其一段而全路皆废，只一举手之劳耳。恶能为敌用哉？且铁路公司既设，于是有修路之工，有驾驶之人，有巡瞭之丁，有路旁短送之马车，有上下货物伺候旅客之夫役。计其月赋工糈，八口之家，足以自赡。缘路则可增设旅店。其饶于财者，可以广买股分，坐权子母，是皆扩民生计者也。乃谓为夺民生计，谬矣。若夫迁冢墓、薰禾稼之说，殆指洋人言之。然惟中国不为，故洋人惜良法之不行，欲代中国倡行之。中国先自举动，则万国公法，固无干人自主之权者。且中国政务，以顺民心为本。其冢墓当道者，稍迂回以避之。铁路宽者不过盈丈，狭者数尺，两旁稍营余地，岂有薰灼之患？二者皆拘墟之臆说，其无足虑甚明。由是言之，此事不为，则永无创辟之机。何也？成见终难遽融也。为之，则必有振兴之日，何也？习俗可以渐化也。往岁吴淞口之开路也，南方士大夫见惯不惊，渐有称其便利者，是风气亦在倡之而已。

夫滥觞之水，可为江河，勾萌之达，可被山阿。西洋诸国，五十年前，亦犹今日之中国。为今之计，宜有以稍倡其端，以新中国人之耳目，则数十百年后，不患不如今日之西洋也。且西洋铁路虽长，其始或数十里，或数百里，皆由积累以成通衢。今宜择繁盛密迩之区，试办一二，俾民观听日洽，鼓舞于不自知。夫掷数百万之帑项，以开千古非常之功，此庸人所惊，而圣人所必为也。民俗既变，然后招商承办，官为掌其政令，定其税额，恤其隐情，而辅其不逮，可以渐推渐广，渐续渐远。自京师而西，可为路以达太原，南可为路以达汴梁，东南可为路以达清江浦。由太原而西，可接而达于西安，于兰州，于蜀滇黔。汴梁而南，可接而达于汉口，于长沙，于桂林。清江浦而南，可接而达于苏皖，于江西，于浙闽广。由是再极于四周，错综交互，无远弗届。如是而不联遐僻于呼吸，变贫弱为富强者，未之有也。而要其发轫之端，必自近地始。然斯事至繁且赜，其始行之有变通之法，有杜渐之宜，有推广之功，一不慎则弊端立见。兹谨议其大指，而略具条目如左：

一、平地开路百里，合计买地填路，及一切工程物料，置备火车机器之费，约需银四十万两。近闻开平矿务议开铁路，而居民虑其不便。盖以铁路绵亘不断，其两旁虽筑路拱，以留原有之直路。然民车农车，与夫牛驴耕具，势不得越路而往来，则横路不可不开也。当此造端之始，必以便民为本，他日扩充营建，乃不至有所阻挠。将欲便民，莫若用旱桥之一法。俾铁路出桥上，而行人车马皆出桥下。其布置之疏密，宜相度形势，或十余里，或数里而建一桥。因其故道，勿令隔绝，则民无怨言。虽因此多费数万金，固势所不能已也。开平矿政既有功效，则磁州、荆门、大冶诸矿，亦可仿行矣。

一、自大沽至天津，水路纡曲，逾二百里。若由陆路开径道，不过百里。似宜筹经费，集商股，修一铁路，与水道相辅并行。俾民闻见日多，数年之后，运载渐旺，他处必有闻风而起者。未始非为山覆篑之一助也。

一、中国士大夫不知铁路为何物，骤闻是说，不免疑骇，及目见之，则此事本甚平常，无足惊异。从前吴淞口铁路，若留至今日，则知其利者必渐多。今既先创造天津、大沽一路，则自吴淞至上海，自临清至张秋，自清江浦至桃源之仲兴集，自周家口至汴梁，自常山至玉山，自袁州之芦溪至萍乡，自江山越仙霞岭至浦城，自南安越大庾岭至南雄，皆可渐次经营。以便商旅，以利转运，以裕税课。统计成本，约皆在百万两内外。无论或招商股，或筹官款，皆易集事。商民既见惯不惊，或可渐推渐广，以收日积月累之功。

一、外洋铁路有双单行之别。双行者可以一往一来。单行者，或今日往而明日来，或半日往而半日来。双行之路，占地宽不过一丈二尺。单行之路，占地七尺。此路虽在官道之中，既须填筑加高，与官道判若两途。自于官道中车马行人，无拥挤磕碰之患，其十字午贯之路，除建旱桥一法外，又有于两旁设立栅门，瞭望火车将至，则闭栅以止行人，俟火车既过，然后启栅。其法不如旱桥之尽善，而用费亦可稍简。至造路之费，地价亦其大宗。如有田庐侵碍官道者，当不惜重价以偿贫民。万一坟墓田庐，不愿迁徙，自当设法绕避，勿稍勉强。必使官吏尽知此意，则绅民自无阻挠矣。(www.xing528.com)

一、买地筑路，议不得损民坟墓，侵民田庐，以顺民心。然非常之原，黎民所惧。彼傍路之人，疑夺其生计，必出死力以相挠。近闻闽省创办电线，恒被乡民毁坏，然彼不过耗费工程而已。若铁路受损，动关数十百人之性命，其势尤危。今立法在何处开路，宜就地先招股分，不得则以商股充之。其辟路人工，路旁巡役，与夫搬卸货物，伺应旅客，均先招用近地之人，不足则另募以补之，以为拓民生计之明证。夫土著之人，耳目易周，呼应易灵，且一人业此，足化十人，十人足化百人，推而至于无穷。则不费财而民心可大附，此要结于无形之术也。

一、洋人于中国铁路，望之甚殷。或虑内地贸易繁盛，彼又将请添口岸。不知西洋诸国，本无内地开口岸之例。即日本铁路渐兴，不闻洋人之有他求。若因此而辍要务，是犹虑人借贷，而不自理其田产也。其究也，必将借贷于人而不可得。且今经营内地铁路，洋货得我之转输，而销路益畅，我得洋货之附益，而转运益多，固属一举两利。洋人有执照游历内地者，亦听其附我轮车。总之，守定约章，无瑕可蹈，彼断不能为意外之请也。

一、铁路创办之始，似不能不购之外洋，又不能不雇用一二洋人。然宜亟令闽、沪诸厂，招募华匠，刻意研求。有知此中窾要，及能驾驶火车者，给厚糈以鼓舞之。庶数年之后，可以自造自修，不至授柄于人，亦不至一旦有事，猝然停废。公司股分，宜仿轮船招商局之例，不得转卖洋人。非惟豫防流弊也，保中国自主之权，当如此也。

一、火车大行之后，各州县驿站，渐次酌裁，其费可供铁路之用。惟州县办公，颇有仰给驿站者，宜查明有驿州县，向得余费若干，由铁路公司如数津贴，以为办公之用。如是则官与商浃洽，公事不至掣肘矣。

一、外洋有铁路新式，其窄不过一尺内外，地势不必修平，下栽木桩为架，上置浮梁，梁上铺铁为辙。辙与轮相辖，两旁复有平轮，夹木梁而行，以防倾侧。用以运兵载粮，费省工速。其木架随时可搭，不用可拆，如涉水之有浮桥，所以济急一时也。近者普法之战、俄土之战，均用此路以运军储。盖仓卒之秋，修治铁路，非惟费多，亦且不暇，不若用窄路之为便。他日有不虞之事，仿而行之，亦事半功倍之道也。

（选自《庸庵文编》卷二）