国民政府立法院、司法院及蒙藏委员会旧址位于重庆市渝中区的主干道中山一路上。该遗址坐北朝南,中西式砖木结构,共九层。该建筑面积5030.28平方米,建筑占地面积558.92平方米,楼宽35.6米,进深15.7米,楼高28.8米。1935年,自贡人李义铭兄弟集资在观音岩荒地修建私立义林医院,李义铭自任院长。中国抗日战争全面爆发后不久,国民政府迁都重庆,国民政府立法院、司法院、蒙藏委员会、内政部等机构及重庆市卫戍警备司令部先后征用义林医院办公。抗战胜利后,国民政府立法院、司法院及蒙藏委员会、内政部等机构随国民政府返回南京,私立义林医院仍为重庆市卫戍警备司令部征用,至1947年归还。重庆解放后,李义铭将私立义林医院捐赠给人民政府。1950年8月,重庆市卫生局将之改组为重庆市第二人民医院,1961年2月又改组合并为重庆市外科医院(1999年更名为中山医院)。1992年,由重庆市中区(今渝中区)人民政府公布为区级文物保护单位。1999年,中山医院对该旧址大修。维修后内部结构已完全改变,仅外观保持原貌。建筑主体常年受到自然环境影响,酸雨侵蚀,乱贴的小广告对外墙造成较大影响。2013年,该址被列为全国重点文物保护单位。
位于渝中区的国民政府立法院、司法院及蒙藏委员会旧址
另有国民政府蒙藏委员会西永旧址,位于重庆市沙坪坝区西永镇西永村,为一座三合院布局的院落,坐东向西,总占地面积1534平方米。抗战期间,由于日军对重庆实施轰炸,国民政府蒙藏委员会在迁建区的沙坪坝西永镇觅址办公。目前,该旧址主体及框架结构尚存。1989年,重庆市原巴县人民政府立蒙藏委员会旧址保护标志。2006年5月,沙坪坝区人民政府公布其为区级重点文物保护单位,并予以挂牌保护。
国民政府立法院、司法院及蒙藏委员会旧址是抗战时期国民政府迁渝机构的遗存,具有重要的历史文物价值。
第一,国民政府立法院、司法院旧址是大后方抗战历史的见证,它是国民政府迁渝后开展法制工作的载体遗存。立法院在渝期间确立并完善了四个法案体系:一是国防体系,制定了《国家总动员法》、《防空法》、《要塞堡垒地带法》等;二是政治体系,制定了《行政院组织法》、《经济部组织法》、《卫生署组织法》等;三是经济体系,制定了《公库法》、《决算法》、《审计法》等;四是司法体系,制定了《最高法院设置分庭暂行条例》、《管收条例》等,修改了《法院组织法》。战时司法院下设机关有司法行政部(1943年改隶行政院)、最高法院、行政法院、公务员惩戒委员会。在渝期间,其司法制度为三审制,即地方法院初级审判,高等法院二级审判,最高法院为三级审判。毫无疑问,迁渝后的立法院和司法院为推动全国人民抗战、建设抗战大后方的正常社会秩序起到重要作用。
国民政府蒙藏委员会沙坪坝西永旧址
第二,该遗址具有较高的建筑艺术价值。国民政府立法院、司法院及蒙藏委员会旧址为中西式砖木结构,典型的中西合璧的折中主义风格,是重庆近代建筑从开埠时期的殖民风格向现代中国建筑过渡的典型代表作之一,对研究20世纪重庆近代建筑的发展历史具有重要的参考价值。(www.xing528.com)
国民政府立法院、司法院及蒙藏委员会旧址撑拱及檐口
第三,国民政府蒙藏委员会旧址是战时国民政府对蒙、对藏关系的见证。国民政府蒙藏委员会是国民政府中央主管蒙藏事务的最高机关,1937年11月29日,国民政府蒙藏委员会委员长吴忠信携侨务委员会委员长陈树人由汉口迁往重庆,该会开始在渝办公。因此,该遗址实际上在某种程度上承载着与国民政府抗战时期少数民族政策相关的重要历史信息。
鉴于以上情形,我们认为,在今后对国民政府立法院、司法院及蒙藏委员会旧址的保护与利用过程中,应该注重以下几点:
第一,理顺机制,强化保护措施。目前,位于渝中区的国民政府立法院、司法院及蒙藏委员会旧址由重庆中山医院管理和使用,隶属重庆市卫生局,保护管理机构为渝中区文物保护管理所,隶属渝中区文化广播电视新闻出版局。双方应该理顺机制,进一步强化沟通渠道,尽可能落实好文物保护政策。另外,位于沙坪坝区的蒙藏委员会旧址属于沙坪坝区文物管理所管理,尽管该旧址内居住居民已全部迁出,但由于该旧址位置较为偏僻,周边环境也较差,沙坪坝区文物管理所在对该遗址的保护与利用上还未迈出实质性步伐。
沙坪坝区国民政府蒙藏委员会旧址
第二,对文物本体进行修复,对周边环境进行整治。目前,位于渝中区的国民政府立法院、司法院及蒙藏委员会旧址虽然内部进行过修整,但基本结构已经改变,仅保留了遗址外观。除此之外,由于被用作医院,遗址外部环境也比较复杂,不利于文物遗址的保护与开发利用。位于沙坪坝区的蒙藏委员会旧址则仍为民居,因年久失修,已有多处损坏。因此,有关部门应立即着手对遗址进行修复,并整治周边环境,使之形成一处较能体现其文化价值的公共空间。
第三,加强相关的学术研究。国民政府立法院、司法院及蒙藏委员会旧址是重庆抗战文化遗址的重要组成部分。与此同时,它们又与近代中国法制史和民族关系史关系密切,这恰恰也是当前学界研究较弱的地方。因此,今后应该建立相关机制,充实各种条件,促进这方面研究的开展。
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