一、重庆抗战遗址遗迹的保护历程
重庆的抗战遗址遗迹保护工作从新中国成立后就已经展开了,但多以革命遗迹为主。较早的如八路军重庆办事处在1958年即被定为第一批四川省省级文物保护单位,1961年又被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。“文革”期间,重庆的抗战遗址遗迹保护工作受到较大影响,各项工作基本停滞,不少遗址遗迹遭到破坏。1977年,重庆市发布《关于保护革命纪念地、文物古迹、风景和文化体育等公共活动场所的规定》,要求对红岩村、曾家岩50号、上清寺桂园、鹅岭公园、南山公园等遗址恢复原状,加以保护。1983年,重庆市公布了改革开放后第一批市文物保护单位,其中包括革命遗址及革命纪念建筑物15处。1982年至1985年期间,重庆市政府对林园的林森官邸、蒋介石官邸和宋美龄宅邸等陪都遗址进行了维修;对北碚张自忠将军墓进行了修整,建成了烈士陵园;对郭沫若故居、国民政府军事委员会政治部文化工作委员会旧址进行了修复。1986年,重庆被国务院公布为国家历史文化名城,进一步推动了抗战遗址遗迹保护工作。1988年,歌乐山烈士陵园被国务院列为全国重点文物保护单位。1992年,重庆市政府拨专款,采取“整旧如旧”的方式,对黄山抗战遗址作了修缮。1996年,重庆市人民政府颁布了《重庆市人民政府关于公布郭沫若旧居等92处市级文物保护单位保护范围和保护管理办法的通知》,该办法对当时的市级文物保护单位逐一作了保护说明,其中有一大批属于抗战遗址,这为推动后来抗战遗址保护工作的开展起了极为重要的作用。1997年,重庆市被列为直辖市。随着城市地位的提高和城市发展的加快,重庆抗战遗址遗迹的保护更加受到重视,其保护的范围更广,保护的力度也逐渐加大。
2000年,重庆颁布了直辖后的第一批市级文物保护单位名单,共148处。其中,近现代史迹和代表性建筑有58处,绝大多数为抗战遗址。2004年2月重庆市政府公布了《重庆红岩遗址保护区管理办法》,2005年9月重庆市颁布施行《重庆市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》,均对历史文化遗址保护作了明确规定,如《重庆市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》第十款明确提出,“抗日战争时期、重庆开埠时期及其他具有历史价值的近现代建筑物、构筑物及其遗存”,纳入文物保护的范畴。这些办法规定明确了抗战遗址遗迹保护的方式和方法。与此同时,重庆市于2004年12月编制的《重庆历史文化名城保护规划》、2007年9月国务院批准的《重庆城乡总体规划》均对抗战遗址遗迹保护作了严格的规定。在以上规划的指导下,结合实际需求,重庆市还编制了重点抗战遗址遗迹的保护规划,如《歌乐山烈士陵园保护规划》、《黄山抗战历史文化遗址保护规划》、《重庆冯玉祥旧居保护规划》等。(www.xing528.com)
2007年9月,结合第三次全国文物普查,重庆市组织了抗战文物遗址遗迹专项普查,基本摸清了重庆抗战文物遗址遗迹的家底,对这些遗址遗迹的数量、分级、分类等均作了详细统计。2009年5月,重庆市政府下发《关于切实加强危旧房改造工程中文物保护工作的通知》,强调抗战遗址保护工作;6月,市委三届五次全委会,将抗战遗址遗迹保护列入九件实事之一,借此成立了以市委市政府分管领导为组长、15个部门为成员单位的重庆市抗战遗址保护和利用工作协调小组,整合、调动起了全市的工作力量。“重庆中国抗战大后方历史文化研究与建设工程”由此诞生。会议还指出:“到2012年,完成中共代表团驻地旧址、刘伯承六店旧居等120处重要革命遗址、抗战遗址的抢险维修,并逐步对外开放。”同年7月,由重庆市文物委员会统一设计、制作保护标牌,对全市13个区县的182处尚未定级的抗战遗址遗迹实施了统一挂牌保护。这年年底,重庆市又颁布了第二批市级文物保护单位名单,共193个。其中,近现代史迹与代表性建筑有89个。抗战遗址遗迹在市级文物保护单位中的比重也明显上升。
除了颁布相关法规和制定措施之外,重庆还加强了抗战遗址遗迹的抢救性维修、开放利用以及科学研究等工作。重庆市目前已经完成宋庆龄重庆旧居、黄山抗战遗址、大韩民国临时政府旧址、冯玉祥旧居、史迪威旧居、宋子文公馆、特园、市委机关大院抗战建筑等78处抗战遗址的抢救性维修,近年来累计投入维修资金2亿多元。在做好维修保护的同时,重庆市已对外开放抗战遗址63处,如黄山抗战遗址博物馆、史迪威陈列馆、重庆宋庆龄旧居陈列馆、冯玉祥旧居陈列馆等。2008年,这些遗址遗迹免费开放共接待参观群众180万人次。另外,直辖后的重庆市还大力加强与抗战有关的课题研究。全市征集抗战文物3000多件及重要抗战影像资料600多分钟,开展了《抗战时期重庆大轰炸》等课题研究。重庆中国三峡博物馆《重庆抗战遗址遗迹有效保护与合理利用》列入国家文物局科研课题项目,重庆红岩联线文化发展管理中心对全市200多处抗战遗址遗迹进行了现状拍照和摄像。2010年,受市委市政府委托,在全面总结之前抗战遗址遗迹保护经验的基础上,重庆市规划设计研究院联合重庆中国三峡博物馆、重庆文化遗产保护中心等单位编制了《重庆抗战遗址遗迹保护利用总体规划》,该规划对重庆抗战遗址遗迹进行了比较全面的清理,就保护的价值、目标、理念、方式、步骤等问题作了初步说明,对接下来的重庆抗战遗址遗迹保护工作产生了重要影响。
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