税收征收管理的本质特征及其管理形式

一、税收征收管理的内涵

税收征收管理，是国家及其税务机关依据税法指导纳税人正确履行纳税义务，并对征、纳过程进行组织、管理、监督、检查等一系列工作的总称。它是贯彻税收法令，实现税收职能，发挥税收作用的基本环节，是整个税务管理活动的重要组成部分。通过征收管理，提供数据，掌握经济税源的变化情况，为税收计划、会计、统计积累资料。开展纳税检查，监督税收法规和各项政策的贯彻实施，组织税款及时按期入库，保证国家资金的需要。同时还能够了解国民经济各方面的活动情况，促进国民经济的健康发展。

税收征收管理的主体是税务机关，对象是纳税单位和个人。税务机关对纳税单位和个人进行管理、征收和稽查的税收活动，是国家行使政治权利的体现，反映了税收参与社会产品分配的本质属性。纳税单位和个人履行纳税义务，是宪法规定的每个公民应尽的义务。

税收征收管理是经济管理活动的一种特殊形式，它与其他经济管理形式一样，具有自然和社会两重属性。(www.xing528.com)

从自然属性来看，征收管理是一切社会形态实现税收职能所共有的现象。它反映一定的生产力发展的客观要求。税收征收管理必须采取一定的管理形式、管理办法和管理手段，以适应生产力的发展水平。税收征收管理的这种自然属性，反映了人与物的关系。

从社会属性看，社会制度不同的国家，税收征收管理也具有不同的本质特征。我国是社会主义国家，税收收入取之于民，用之于民，征税人和纳税人之间的根本利益是一致的。税收征管活动中，征税人和纳税人，虽然所处的地位不一样，所拥有的权利和义务不一样，但人与人之间的关系是平等的，不存在根本利益的冲突。